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中国夕卜资 2OHD8年第11期 高校后勤社会化改革应注意的问题 甘肃建筑职业技术学院 徐海顺 何谓高校后勤社会化改革? “社会化”是对 “学校化”而言 内部一种重要的控制制度 ．在西方国家高校后勤企业中大量 的，其 中的一个关键是突破一个 “包”字 ，要 由过去学校办 采用 。实行责任会计制度 ．后勤企业应做好 以下几个1二作划分 “社会”转变到 由社会办学校 的机制上来 强调用社会化 的思 责任 中心。即按照责任不同将后勤企业划分为成本费用 中心， 维、用社会化的体制与模式、用社会上的一切可用资源 、物力、 利润中心和投资中心 。成本费用中心平时只发生成本费用 ，不 财力、人力来举办高校后勤。也就是说把现在 由高校 自已举办 形成或很少形成收人 。如财务部门、行政办公室、公寓办、邮电 的后勤项 目、内容，从学校剥离 ．交给社会去办；把社会上一切 所和收发室等 。 可用 的资源 、手段、机制、模式 ，引入当前的后勤_T作 。通过这 凡是有费用发生的地方都可以设立成本费用 中心。公司只 样的过程彻底改变当前高校存在 的 “小而全”的办后勤 的模 考核该中心的成本费用是否超过公司下达的责任成本 。对于有 式，减轻学校负担，提高办学效益 。 节约的．公司与成本费用中心进行分成 ，超支的进行处罚。利润 高校后勤社会化改革是高校教育事业 的客观要求 ，也是 中心是既取得收人又要发生成本、产生利润 的责任中心。它既 高校后勤服务适应社会主义市场经济运行规律的必然要求 。 对成本负责又对收入负责．利润中心往往处在较高层次 。属于 高校后勤社会化改革就是将学校后勤纳人到社会主义市场经 有独立经营权的各部门，如学生食堂、招待所、招待餐厅、煤气 济体制 中去高校后勤社会化改革的最终 目标就是使后勤部 门 站、修缮部门、医院和商店。投资中心是既对成本、利润负责，又 脱离学校走 向社会 ，在市场经济 的环境之 中，按照企业方式运 对投资效果负责。由于投资的目的是为了获取利润 ，因此投资 作 ，成为独立 的后勤经济实体 中心同时又是利润 中心 ，而且是最高层次的利润中心。它拥有 一 、 产权界定是否明确 投资决策权 ，能相当独立运用其所掌握资金 ，有权购置和处理 资产界定评估是后勤社会化改革的起点，后勤集 团要形 固定资产，扩大或缩小生产能力 ，目前在后勤企业不多 ，如有实 成规范化的现代企业制度必须做到产权 明晰。合理的规范，审 力的车队及建筑队等 ，向各责任 中心下达责任预算 。即将企业 查清楚产权 ，严格分离减少国有资产流失，才能对社会化改革 预算指标层层分解落实到各部门 在后勤企业 向各责任 中心下 有保证 ，使后勤集 团合理合法 若分离不严格 ，会对 以后 的后 达责任预算时，应 留有余地 ．以防止某个或某几个责任中心没 勤集 团留下后遗症 ，首先要做到资产的严格剥离，才有可能实 有完成责任预算而影响整个企业 目标的实现。 现进一步的人员分离。因此 ，首先要充分做好准备T作 ，划清 三、成本控制是否合理 分离的范围，接着全面地弄清后勤集团的资产规模 ，摸清家 高校后勤社会化的最大 目的就是减少学校办学压力 ．使 底 ，掌握后勤实体 的资产存量 、结构、分布及效益状况 ，做好财 学校更多的资源 (人力、财力)用在教学和科研上 ，使学校 的 产登记 ，为产权界定做准备。最后 ，运用各种专业方法进行资 办学能力提升到一个新 的平台。靠学校给后勤更多的经费支 产评估，要求客观公正。资产评估后一次性分离，办好产权手 持是不现实的。后勤集团只有通过加强管弹，降低成本支出， 续 。如果后勤集 团占用了学校的土地 ，可将土地折算为校方 的 创造更大的利润来维持后勤集团的发展和壮大。高校后勤原 投资，学校和后勤集 团通过租赁的关系履行合同。对后勤集 团 材料及商品的采购量 比较多，既有大宗物 品如：学生被服、食 原有 的来往款项 、债权