抗战时期中美租借关系个案研究——从宋子文档案看中国国防供应公司的历史.pdfVIP

抗战时期中美租借关系个案研究 一一从宋子文档案看中国国防供应公司的历史 杨雨青 中国人民大学历史学院 抗日战争时期的中美关系历来是学术界研究的热点之一，成果较多， 不过，仍有一些领域如战时中美经济关系等研究相对薄弱，还有许多问 题值得深入探讨。①就史料而言，近年来开放了不少新的档案，如台湾国 史馆所藏蒋中正总统档案、美国斯坦福大学胡佛档案馆保存的宋子文档 案等，为我们重新审视战时中美关系提供了可资利用的材料。今后，随 着更多史料如蒋介石日记原件等的陆续开放，战时中美关系研究会有更 大的开发空间。 本文拟根据宋子文档案和蒋介石档案，结合已刊布的中外史料，对曾 在战时中美租借关系中扮演过重要角色的中国国防供应公司作一个案研 Dcfcnsc 究。China Supplies，Inc．(简称C．D．S．)，成立时命名为中国自卫 供给公司，后人一般称其为中国国防供应公司，或中国国防物资供应公 司，由宋子文主管。它是抗日战争时期接洽和管理美国援华租借物资的 专门机构，在租借物资的获取和营运过程中发挥过重要作用。但是，多 年来由于资料缺乏，国内外学者对它的记述十分简略。圆现在，新的史料 让我们可以对它作比较深入的研究，并对中美租借关系有更具体的了解。 一、中国国防供应公司的成立 1941年，第二次世界大战进入紧要关头，德、日法西斯在欧亚大肆 扩张，英、苏、中等国形势险恶。面对严重的军事和外交危机，美国于 3月11日通过“租借法案”(Lcnd—LeaseAct)，援助反法西斯盟国。该法 。详见拙作‘抗日战争时期中美经济关系研究述评，‘历史研究)2006年第3期． 雪提及中国国防供应公司的著作主要有：吴景平：‘宋子文评传，福建人民出版社1992年 舨；陈永祥：‘宋子文与美援外交1931-1945；(美)迈克尔-沙勒著．郭济祖译：‘美国十字 军在中国(1938．1945)}，商务印书馆1982年版；陈立文：‘宋子文与战时外交，(台北)国 史馆印行，1991年版．论文主要有：陈永样：‘宋子文与美国租借援华物资的营运l，陶文钊、 杜瑞清、王旭主编：‘中美关系与东亚国际格局，中国社会科学出版社2003年版l陈永样t ‘宋子文争取美国租借援助述评’，‘广州大学学报’(社会科学版)2003年第7期l吴景平t ‘抗战时期中美租借关系述评’，‘历史研究)1995年第4期l等等．本文在写作时参考了上 述论著的部分成果，特此说明． 授权总统可以向“总统认为其防务对美国国防至关重要的任何国家出售、 转让、交换、租借或以其他方法处理任何国防物资。①15日，罗斯福 总统在演说中称中国也是受援国之一。这样，如何与美国政府洽商、营 运和管理援华租借物资，便成为首当其冲的问题，中国国防供应公司于 是应运而生。 “租借法案’’生效后，美国政府又制定实施细则，规定“各外国政府 需要军用品，由美政府向美厂商代为订购，外国政府不直接向厂商接洽。 @因此，各国只能提出所需物资的清单，经过美国政府专管租借事务的机 构审批，获准后才能由美方代办订货。在这种情况下，各国都要想方设 法获取更多的军火份额。英国便在美国成立了专门机构，“采办军械及材 料有七百余人之多。@ 当时，中国政府派驻美国进行外交活动、争取美国援助的是蒋介石的 私人代表宋子文，他被授予“代表中国政府在美商洽一切之全权。④为 便于和美方交涉，宋子文向罗斯福建议，设立援华委员会，派刚访华归 来的居里(LauchlinCurrie)担任总干事，利用其总统行政助理和经济顾问 的身份，“以资内外凑手。囝宋又致电蒋介石，称H与美财政部商定组织 一美国公司，定名中国自卫供给公司，聘用与政府要人有关数人为该公 司经理人，代向政府各部、各机关奔走。一@此外，宋子文请蒋电示“军 需细目，并速派炮兵、交通处技术干员携带更详细资料来美协助。o 在美国考柯兰飞机公司负责人考柯兰(ThomasG．Corcoran)的协助 Defense 下，China SuppliesCo．在美国特拉华州(Delaware)注册成立。4 月15日，宋子文偕中国驻美大使胡适谒见罗斯福，讨论租借援华有关事 宜，告知已组织中国自卫供给公司。@宋还征得罗斯福同意，聘请其母舅 德拉诺(Delano)为公司董事长，以便在总统“左右树立各方助手，俾 援华政策成为实际物质之援助。@5月2日，由胡