淮河流域水资源配置格局的特点及实现途径.pdfVIP

93 !蕉塾遗燮壅煎基墼!堡显塑壁盛垦壅塑羹堡1 淮河流域水资源配置格局的特点及实现途径 顾洪。 沈宏吴贵勤 (水利部淮河水利委员会蚌埠233001) 摘要淮河流域人口众多，人均水资源占有量不足500m3．约为全国人均水量的1／5，属于严重缺水 地区。琏着流域人口增加、经济快速发展、人民生活水平遂步提高，承的需球量将日益增加，供臀矛盾 也越来越突出，木资源问题已成为严重制约流域经济社会发展的重要因素。丰文综合分析淮司流域自然 地理特点和社会经济状况，特别是水资源时空分布特点及水资源开发利用存在的突出问题，介绍淮河流 域水资源配置思路和总体格局，论述淮河流域水资源配置榕局与淮河流域自然、人文和经济发展趋势相 契台的特点，按照水资源可持续利用支撑流域经济社会可持续发晨的要求．从资源、蔫求和供给等方 面，通过工程保障措施和非工程保障措施，在规划控制，工程调节和法规规范、驶策引导、观念嬗变、 制度保障等多层次初步分析探讨娶现水赉释合理配置与开发的有效途径。 关键词 淮河流域 水资源 台理配置与开发 途径 探讨 淮河流域及山东半岛(以下简称淮河区)地处我国南北气候过渡带，区位优势明显。随着淮河 流域经济社会的发展，人口的增长．水资源外部环境发生了巨大改变，水资源问题将越来越制约着 淮河流域经济社会的可持续发展。合理配置与开发水资源、统一管理水资源，成为当前解决淮河流 域水资源问题的有效途径。 一、自然地理特点和社会经济概况 1．自然地理特点 淮河区位于我国东部，介于长江和黄河之间，位于东经111。55’～122。45’，北纬30。557～38。20’， 总面积33万k甜，其中淮河流域约27万km2．山东半岛约6万km2。 淮河流域西起桐柏山、伏牛山，东临黄海，南以大别山、江淮丘陵、通扬运河及如泰运河南堤 与长江流域分界，北以黄河南堤和泰山为界，与黄河流域毗邻；淮河流域总的地形为由西北向东南 倾斜，淮南山丘区及沂沐泗山丘区分别向北和向南倾斜；淮河流域西、南、东北部为山丘区，面积 约占总面积的1／3。其余为广阔平原，淮河流域内还有为数众多的湖泊、洼地。 山东半岛地势自西向东呈马鞍形。西部南高北低，为泰沂山北麓山丘区和平原；中部为胶莱河 谷地带；东部为低山丘陵区及沿海平原。山东半岛山丘区面积约占总面积的54％，其余为平原和 洼地。 淮河流域地处我国南北气候过渡带。淮河与苏北灌溉总渠以北属暖温带半湿润季风气候区，以 南属亚热带湿润季风气候区。淮河流域内自南向北形成亚热带向腰温带过渡的气候类型，冷暖气团 活动频繁，降水量年内、年际变化大。淮河流域多年平均降水量约为883mm，降水量的年内分配 极不均匀，汛期(6～9月)降水量占年降水量的50％～80％，其中7月降水量约占全年降水量的 *顾洪，水利部淮河水利委员会酬总工程师．从事规划计划、施工管理等工作 941盔叁童遗逭塞1 24％。降水量年际变化剧烈·最大年值为最小年值的2～4倍。山东半岛多年平均降水量为 731 Film．降水量的70％～80％集中在汛期7～9月。 2．社会经济慨况 淮河区跨湖北、河南、安徽、江苏及山东(含青岛市)五省．现有地级市行政区47个，2000 年总人口约2亿人，人口密度为607 X／km2，是全国人口密度的4．6倍，居全国各流域之首；总 耕地面积1 l／5，人均粮食产量高于全国水平。 淮河区区位优势明显，在我国国民经济中占有十分重要的战略地位。淮河流域是我国商品粮生 产三大基地之一．在我国粮食生产中有举足轻重的地位．以占全国I／7的耕地，生产了占全国1／／5 的粮食总产和全国1／4的商品粮，同时商品棉的产量占全国的1／5。淮河流域也是我国重要的火电 能源中心和华东地区主要的煤炭供应基地，是连接我国南北、东西的重要交通枢纽，流域内有京 广、京沪、京九、龙海4条铁路大动脉，高等级公路四通八达，以淮河、京航大运河为航运干线的 内陆航运十分发达。另一方面，淮河流域国民经济尚处于全国低谷区，经济总量小、发展速度快、 增长的潜力大是流域经济的特点。 淮河区独