我国基金会资金管理问题分析.pdfVIP

非营利组织会计 l c NG 嚣露禽 玲 霆婀 口杨艳琴 (天津商业大学宝德学院 天津 300384) ◆基金项 目：天津市财政局、天津市会计学会2013—2014年重点会计科研项 目 “民间非营利 组织财务管理 问题研究”(项 目编号：kjkyxml31301)的阶段性研究成果 摘要 ：近年来，随着我国经济的持续快速发展和政府改革的进一步深 入 ，基金会 也得到 了较为快速 的发展 ，其在 弥补政府职 能缺 失，加快公 益事业发展 ，促进和谐社会建设等方面都发挥着重要的作用。基金会作 为一种重要的民间组织形式，资金管理是其可持续发展 的关键 。基于 此，本文试 图从资金管理的角度出发，分析基金会在资金的筹集、保值 增值 、使用和监管等方面存在 的问题 ，并在此基础上 ，提 出提升基金会 资金管理水平的建议 。 关键渊：基金会 资金管理 建议 金会是指利用 自然人、法人或 305．7亿元 ，比上年下降了9．29％。由 会应当按照合法 、安全、有效的原则实 基者其他组织捐赠的财产 ，以从 表 1可见 ，虽然基金会的规模近两年 现基金的保值、增值。”这一条例并未对 事公益事业为 目的，按照 《基金会管理 来在持续上升 ，但其捐赠收入却连续 基金会的保值增值行为做出具体要求。 条例》的规定成立的非营利性法人。基 两年下降。 从 目前增值方式来看，多数基金会只选 金会分为面向公众募捐的基金会和不 择银行存款 、债券作 得面向公众募捐的基金会 。根据基金 年份 2008 2009 20lO 2O11 20l2 为投资方式。然而，这 基金会数量 (个) 1597 1843 2200 2614 2961 会中心 网的实时数据显示 ，截至 2014 类投资方式其投资收 捐赠收入 (亿元) 183．6 203．9 340．5 337 3O5．7 年 2月 11日，我国基金会总数 已达 益明显偏低 ，很难降 年增长率 67．21％ 11．O6％ 66．99％ 一1．03％ -9．29％ 3644家 ，其中公募基金会 1422家 ， 资料来源：中民慈善捐助信 息中心 低通货膨胀带来的损 非公募基金会 2222家 ；基金会总资 同时，我国基金会的筹资能力也呈 失，这对于一些基金会，特别是 日益增 产已超过 800亿元 ；专业慈善组织发 现出巨大的差异。根据基金会中心网的 长的非公募基金会十分不利。 展到数十万个 ；慈善活动 由扶老 、助 数据显示，一些规模较大 、知名度较高 (三)基金会资金的使用效率有待 残 、济困、救灾发展到教育 、科技 、文 的基金会年度筹款数额已近亿元，而一 进一步提升 化 、卫生等各个领域 。由此可见，我国 些无知名度的中小型基金会 ，其筹集资 据 中国社会组织网公布的在民政 基金会经过几十年的发展 ，无论在数 金的数量却十分有限，甚至有些基金会 部登记 的基金会年检结