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l 澳大利亚文化创意产业 “昆士兰模式”中的政府思维 周苗苗 姚琦 北京外国语大学法学院 随着知识经济时代的到来，文化创意产业在全球范围内蔚 文化创意产业政策不仅鼓励了文化创意者的不断创新，同时也促 然成风，成为许多文化输出大国的新兴支柱产业。澳大利亚政府 使文化创意源源不断地转化为生产力，从而推动了文化和经济的 1994年提出 “创意国度”(CreativeNation)的文化发展战略 目标， 共同进步。 经过20年的长足发展，澳大利亚文化创意产业已经在昆士兰州 三、与实践紧密结合的人才培养模式 首府布里斯班市形成一个集工作与娱乐休闲、教育与企业发展、 文化创意产业是智力密集型产业，需要一大批优秀人才资源 研究与商业开发于一体的创意产业园区。如今，布里斯班创意产 支撑。澳大利亚政府深谙此道，在文化创意产业发展之初就非常 业 园 (CreativeIndustriesPrecinctofBrisbane，CIP)已经与美 国 重视创意人才的培养。2001年，在政府的支持下，昆士兰科技大 苏荷创意产业园、英国伦敦创意产业园一起，被国际文化创意产 学 (QueenslandUniversityofTechnology，QUT)率先打破了传统 业界公认为世界三大创意产业园，并因其成功经验而被誉为创 的学科体系壁垒，创建了全球第一个创意产业学院。该学院涉及 意集群的 “昆士兰模式”。而这些成就都与澳大利亚政府在法律、 十余种学科领域，包括设计、舞蹈、视觉艺术、音乐、创意写作、 政策、人才培养、企业扶持等方面所采取的全面支持的措施密不 广告、新闻、电视媒体、动画等专业。学院位于昆士兰创意产业 可分 。 园区内，地理位置得天独厚，每年都为文化创意企业输送大量人 一 、 完善的法律保护体系 才 ；而与此同时，园区内的创意企业又为学生们提供了良好的学 与文化创意产业最息息相关的法律权利是知识产权。澳大利 习和实践环境，让学生在学习专业知识时也有机会了解到行业最 亚知识产权局 (IPAustria)成立于 1904年，至今已有百年历 新发展状况，从而更好地根据市场需求，调整自己的学习内容和 史。澳大利亚政府打造了一个体系完整的知识产权结构，充分激 方向。除了支持昆士兰科技大学建立创意产业学院外，昆士兰州 发各领域创作者的创作热情，并尽可能帮助知识产权所有者发挥 政府还于2007年专门设立了一所公立学校，即昆士兰州创意产业 自己产权的作用 ；而当他们的权利受到侵害时，又为他们提供充 学校 (QueenslandAcademyforCreativeIndustries，QACT)，为十 分的救济途径。版权是文化创意产业中极容易受到侵害的一种权 到十二年级的优秀中学生提供校外学习创意工作所需知识的机会。 利。在澳大利亚 ，版权是不需要注册登记的。一切原创文学、艺 四、对中小企业的大力扶持 术、音乐、电影、录音、广播等作品在完成的那一刻就 自动获得了 文化创意产业以个体创意者为主，并呈现 “少量的大企业、 版权。为了更好的保护创作者的权利，澳大利亚政府将版权与知 大量的小企业”的组织模式。这些相关企业聚集在一起，集群化 识产权局管理的其他知识产权 (如专利权、商标权等)剥离开来， 发展，可 以大大提高产业竞争力。而在他们的集群化发展过程 单独归入司法部 (Attorney—General’Department)的管辖。除了 中，政府的扶持作用是必不可少的。2001年，昆士兰州政府和昆 现行的 《1968年版权法》和 《1969年版权法实施细则》，澳大利 士兰科技大学联合投资筹建布里斯班创意产业园区。该园区位于 亚政府还积极加入 《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》、《世界贸 布里斯班中央商务区西部，占地 l6公顷，于2004年正式启用， 易组织与贸易有关的知识产权协定》(TRIPS)、《世界知识产权组 是澳大利亚第一个由政府和教育界合作的创意产业项目。园区内 织版权条约》(WCT)、《世界知识产权组织表演和录音制品条约》 汇聚印刷媒体、视觉表演艺术、音乐创作和出版、新媒体、广播 (wPPT)等多项知识产权保护国际公约，为澳大利亚文化创意产 电子媒体和电影、传统艺术活动等多个产业领域