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分析基层人行国库工作问题与建议 口王 欢 中国人民银行托克逊县支行 摘【 要】随着我国不断深化财税国库管理体系改革，人民银行国库资金监管部门进入了一个全新的发展领域，所以，本文主要针 对怎样满足国库的工作需求，降低国库资金风险带来的压力，提高人民银行的资全管理水平三方面进行简单探究。 【关键词】国库现状；问题；建议；国库资金 基层人民银行的国库会计核算工作产生了很大的变革，国 消极态度对待国库监管。 库业务量成直线上涨趋势，国库部门直接参与了同城票据核算 二、基层人行国库工作问题的建议 的业务 ，创建了内部往来结构体系，因此 ，有关部门提出了全新 1．改进国库监管。一是要严格按照 “精准定位、标准管理、明确 的、更高的基层人民银行会计核算和国库管理要求，国库资金防 目标、确保成效”的原则。合理规定国库监管管理范围以及管理职 范风险不断加大导致人民银行工作人员的防范任务难度与 日俱 权，与财政等部门进行监管职权划分。使国库监管工作在规章制度 增，而国库无论是职工素养方面，还是机构体系设置上都不能满 和法律法规的体系内高效运行，以确保国库监管工作的实效f生和 足社会经济形势发展的需要。这种矛盾集中体现在基层国库中， 合理陛。二是将所有的监管事项合理的串联在一起，将国库监管建 阻碍了国库正常发展。因此 ，明确国库机构建设的必要性 ，切实 立成连续性强、规范性高、完整度好的监管系统。三是在国库 内部 有效的降低国库资金风险带来的压力已经成为社会主义新时 慢慢建立一个专门负责监管工作的小组，强化培训机制，不断更新 期、新环境下国库工作中急需处理的问题。 监管人员的观念和知识，增强国库监管的管理职能。 一 、 基层国库工作待解决的问题 2．加强内控机制建设。第一，强化内部管理机制。促进国库工 1．国库机构人员缺编。第一，国库内部机构设置不完善。自从 作所有管理制度措施的完善和落实。要依照业务的全新管理需 2004年以后，会计部门和基层国库部分共同被成为会计国库，基层 求，不断完善管理制度措施 ，构建复杂的防范结构，将国库业务 国库工作内容潜藏在会计工作内容之中，不论是职能的有效性发挥 中的所有工作细节都纳入内控工作当中，第二，坚持定期对核算 还是社会地位都与 《国家金库条例》中的 “一级财政设立一级国库” 工作进行检查，提升国库部门的核算质量和核算水平。第三，完 的管理理念大相径庭，国库的处、科等一直是独立机构，国库内设机 善国库事后监管体系。把基层国库的事后监管逐渐从同吉监管 构的上下不对称形式对国库工作的开展有抵制作用。第二，国库工 中抽离出来，实行单独的监管。 作人员不适应。首先，一线岗位工作人员常常不够，基层国库人员数 3．提高国库统计分析水平。一是更新理念。对国库工作人员 量急需被填补，与当地经济的飞速发展以及改革后的国库机制不能 进行统一的思想教育，增强他们的统计意识。二是积极探索。要 相适应，很难确保各项工作的顺利开展 ，其次，与岗位设立不适应。 严格依照财政、税务、国库改革和国库预算收支的变化情况 ，增 按照新的 《国库会计核算系统》对岗位设立的规定，国库部门最少也 加对国库资金预计和监管力度，综合分析财政资金的变化趋势 要设立7个基础岗位，但依照现在的人员分配，明显不能达到岗位 以及会导致的结果，为财政政策以及货币政策的调配和制定提 设立标准，最后，工作人员基本素质不适应。基层国库的职员由于操 供参考意见。三是冲出国库统计数据采集的局限范围。要把国库 作任务量大，知识更新速度慢，导致他们在工作过程中缺乏创新思 预算收支统计分析作为基础，建立与财政机构和政府的信息共 想和创新方法，不能满足改革发展的需要。 享、信息交换机制，大范围采集有关的信息数据，及时掌握资料 2．国库监管工作不力。由于国库机制上的缺陷以及部门领导的 的动态更新 ，全力建设国库信息系统。 忽视，国库的监管工作没有得到全面的发挥，导致国库监管力度不 4加 强机构队伍建设。第一，完整的机构。基层人行国库机构 够，经常出现一些工作漏洞。(I)税务征收大厅建立以后，新添力11了入 建设是 目前国库工作的工作重点，基层国库机构一定要单独设 库环节，适当加长了税款的