国有林场林业建设项目资金管理中存在的问题及对策.pdfVIP

Chinabusinessupdate 研究 国有林场林业建设项目资金管理中存在的问题及对策 程乙 安徽省绩溪县镇头林场 【摘 要】随着国家对林业建设重视程度的提度，加大对林业建设项目资金投资的力度，林业项目专项资金发挥了极大的经济效益、 社会效益及生态效益，但在具体的管理和使用中，也出现了一些问题。如何加强专项资金管理和使用，是林业财务管理工作的一个重 大课题。现就林业项 目专项资金的管理和使用中存在的问题作一些探讨。 【关键词】林业 ；问题 ；国有 ；资金 一 、 林业项目专项资金管理和使用中存在的问题 (3)工程结算款报销制度。由业务部门参照社会工资，结合每 1．专项资金不能真正落到实处 个人的劳动天数制成工资表，由分管领导审核，场长签字后，再到 近年来，随着木材生产成本的不断提高导致生产利润降低，除 财务部门报销，报销总额严格控制在预算范围之内。超过部分应当 了木材收入，林场基本上没有其它稳定的收入来源，面临着巨大的生 予以说明。 存压力。因此对于争取下来的林业项 目资金或上级财政部门拨下来 (4)组织验收。项 目完工后，由项 目建设领导小组会同林业主 的补助款 ，项目实施单位常常将其用于正常的生产费用开支或用于 管部门、财政进行验收并出具验收报告，验收小组成员签字。对于 弥补经费不足，项目资金不能做到 “专款专用”，挤占、挪用林业专 验收报告的填写，要本着实事求是的原则，如果发现问题，要求及 项资金现象非常普遍。 时退回纠正，确保项目保质保量。 2．专项资金管理缺乏财务控制意识 3．加大林业建设项目的资金稽查监管力度 大多数领导普遍认为林业项 目实施主要是业务上的事情，财务 林业建设项 目的实施，林业主管部门会同财政部门要定期不定 上只管结算工程款就行，对于项目实施进度、质量，财务人员不能 期地对项目实施过程进行检查，监督，全面了解项目实施的内容、 全程参与到项 目中来，很难做到事中、事后控制，往往只凭领导一 进度。发现有截留、挪用、挤占项目资金情况，要坚决制止，对相 个签字就把款项给拨出去了。 关责任人给予处分，确保专项资金做到专款专用。严格资金审批手续， 3．自筹资金不能到位 从支出源头上杜绝挪用资金，对检查出来的屡禁不止的问题加大处 根据林业建设项 目的设计方案，都有配套的自筹资金，但对林 理力度。 场来说，资金的筹资渠道太少，往往只能通过银行借款，这每年不 4．严格执行 “报账制” 少的利息费用在无形中给林场带来不少的压力，因此建设项 目的配 项 目验收合格后，审计部门对项 目资金来源、去向的真实性、 套资金只能由林场的自有资金解决，自有资金的不足，又造成项目 合理l生、准确性进行审计，出具审计报告。施工单位财务部门填写 不能按时、保质保量完成，出现上面给多少钱我做多少事的局面。 项 目资金申报表，写明资金申请依据，申请金额，经林业主管部门 4．财政部门对专项资金监管缺乏力度 签批后，连同审计报告、项 目验收小组意见书、项 目支出原始凭证 林业建设项 目主要是抚育、造林，以劳务费性质结账为主，支 一 起拿到财政局进行报账。财政局审核无误后将项目资金拨付到实 出凭证是工资表，项 目实施单位只要把工资表做齐、做全，项 目金 施单位。 额做满了，财政部门就可以把款项拨给实施单位，因此对财政部门 5．强化会计人员业务素质，提高会计监督水平 来说，工资表的真实性就有待考证。 随着知识经济的飞速发展，会计人员面临的经济事项也将 日益 二、加强财政专项资金管理的对策