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誓 对事业单位引入权责发生制问题的探讨 郭茂林 王大强 1．哈尔滨产权交易中心 ；2．黑龙江省农业科学院 【摘 要】在当前的市场经济体制下，事业单位所面临的财务管理弊端也越来越明显，因此加强事业单位财务会计改革就显得很有必 要。而引入权责发生制是一种非常有效的财务会计改革手段，现本文就主要针对事业单位引入权责发生制的相关问题进行了研究探讨。 【关键词】事业单位 ；收付实现制；权责发生制 ；会计核算 事业单位是一种非营利性的国家社会服务机构，其与企业单位 四、事业单位引入权责发生制的对策 有着本质的区别。但是近年来随着市场经济制度的不断完善，我国 1．投资活动的相关处理 加大了对事业单位体制的改革力度，尤其是事业单位的财务管理制 对外投资包括债权性投资和股权性投资，应当按照权责发生制 度，更是在长期的传统财务管理制度下存在诸多的弊端和诟病 ，因 确认投资成本和投资收益，不能在投资收回时一次性确认收益。如 此必须要引入一些新的财务会计管理机制来促进事业单位更好的适 购买债券利息的确认应当分月确认投资收益。股权性投资应当采用 应发展需要。权责发生制则正是这样一种较为科学合理的财务会计 成本法或权益法参照企业会计制度确认投资收益或损失。确认利息 处理方式。以下笔者就从自己的理解和体会出发，来谈谈事业单位 收入时，借 ：其他应收款一应收利息，贷 ：其他收人一利息。 引入权责发生制的相关问题。 2．固定资产的相关处理 一 、 事业单位的两种财务会计处理方式 对固定资产应按照权责发生制计提折旧 (可采用使用年限法、 虽然事业单位属于非盈利性国家机关单位，但是其在实际的工 工作量法、年数总和法等)，分月计提，列为支出，计人成本，而 作中不但会有非经营生『业务，还会有一些经营陛业务，因此如何采 不是在购买时一次性列为支出，以全面、正确反映固定资产的实际 取有效措施来完成两种性质的业务核算就成为当前事业单位财务会 耗费和净值。计提折旧时，借 ：事业支出一折旧，贷 ：累计折旧， 计管理中需要重点考虑的问题。在事业单位的相关会计准则中明确 并取消 “固定基金”科 目。 规定了，通常事业单位的会计核算可以采用收付实现制，但是对于 3．收入的相关处理 经营性的业务核算可以采用权责发生制，这是事业单位最常用的两 事业单位的预算外收入，包括劳务接受人应交未交的费用，应 种财务会计处理方式。然而在实际的工作中，很少有事业单位会同 按提供劳务的期间，将实收和应收的款项均确认为应上缴专户的财 时采用两种财务会计管理模式。 政性资金 (仍然不得确认为本单位的事业收入，但经批准可不上缴 =、事业单位引入权责发生制的必要性和意义 的除外)，借 ：现金 (银行存款)，贷 ：应缴财政专户款，或者借 ： 具体来讲，在使用收付实现制作为事业单位的会计核算处理方 应收账款，贷 ：应缴财政专户款。“应缴财政专户款”科 目贷方反 式时存在诸多弊端，例如不计算非经营性业务成本，不对资金的收 映按照权责发生制应上缴财政专户的全部预算外资金，借方反映实 支状况进行严格记录，使得事业单位无法开展有效的绩效评价 ；再 际上缴财政专户的预算外资金，余额反映应缴未缴的预算外资金。 例如不及时确认经营性业务的成本，使得存货与账面金额不符，增 4．其他业务的相关处理 大财务管理难度，也难以真实客观的反映事业单位的具体财务状况。 ①在资产负债表中，取消 “结转自筹基建”科 目，增设 “在建 而采用权责发生制则很好的避开了收付实现制所产生的各种弊端， 工程支出”科 目，全面列示在建工程状况 ；取消收支类科 目，并根 具有较多的优点。这是因为权责发生制能够通过资产负债表详细明 据对具体会计业务的权责发生制改革，增设部分新的会计科 目；在 确的反映出资产负债状况，能够使会计信息在事业单位内部和事业 会计报表附注中，对或有负债和重要事项进行披露。②将收入支出 单位之间更具有可比性，还能够提高成本核算的精准性，能够使各 表改为 “收益表”，详细反映一定会计期间的收入实现情况、费用 个岗位的工作人员更加明确自