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中国外资 2013年5月下 总第289期 dio:10.3969/j.issn.1004-8146.2013.5.033 中国外资 浅谈永嘉县基层医疗卫生机构会计集中核算制度 陈嫣 浙江省温州市永嘉县巽宅镇中心卫生院 浙江温州 325117 摘要:为加强对全县基层医疗卫生机构的财务管理,强化资金管理和监督,促进永嘉县卫生事业 持续、健康发展,2012年12月永嘉县基层医疗卫生机构实行会计集中核算制,成立县基本药物会 计核算中心,负责基层医疗卫生机构会计集中核算。本文就会计集中核算论述了一些个人看法。 关键词:基层 医疗卫生机构 会计集中核算 一、实行会计集中核算的若干原则 据,由核算中心的人员负责票据购买,保管,领用。 (一)集中核算、分户结算原则 (五)统一会计核算 全县各核算单位按照“集中核算,规范管理、统一账户、 县核算中心和各单位统一使用“新中大”会计核算软件, 分户结算”的原则,实行“单位报账、中心审核、集中结报、 实行远程网络管理,确保核算准确、规范,提高会计核算水平 远程管理”的办法,实行报账制和备用金制。各核算单位指定 定期进行财务分析工作。 一名报账员,片区中心设置报账会计,负责片区各单位的初 审、记账和报账工作。 三、实行会计集中核算取得的成效 (二)实行“四不变、一公开”原则 从运行情况来看,会计集中核算是具有其必要性和可操作 “四不变”:①预算管理权不变。各基层医疗卫生单位根 性的,新的管理体制一方面加强了对医疗单位的会计监督,使 据县财政局,县卫生局的相关要求,编制资金预算,并负责预 财政资金的使用变为公开、透明,对永嘉县医疗卫生事业的发 算的执行。②资金所有权与使用权不变。实行会计集中核算 展起到了很好的促进作用,另一方面也使一些不合理的支出得 以后,各单位的资金所有权与使用权不变,仍归属于原医疗 到了有效的控制,基本实现了预定的工作目标和任务。 单位,各单位的资金在不违反相关法律法规下可自行支配。③ (一)加强了会计监督职能 财务管理职责不变。实行会计集中核算以后,财务管理职责不 实行会计集中核算后,会计核算由独立于基层医疗卫生机 变。④财务审批权不变。实行会计集中核算后,各单位的日常 构外的核算中心进行,从制度和运作程序上规范了各单位的财 支出仍按原规定流程执行。由单位负责人审核签字后方可支 务行为,初步形成了具有前瞻性和预防性的监督机制,在源头 出。 上堵塞漏洞、预防腐败。 “一公开”:对支出、拨付过程实行公开透明。由原来的 (二)规范了会计基础工作 内部管理变为公开监督,从使用环节上管理好资金,从源头上 基层医疗卫生机构的经济业务纳入核算中心统一核算,核 堵塞存在的漏洞,从根本上预防和遏制铺张浪费等不正之风。 算中心严格按照国家统一的标准和流程进行会计核算,从而大 大提高了会计核算工作的质量。核算中心独立于基层医疗卫生 二、实行会计集中核算的操作方法 机构之外,使其具备更好的独立性,会计人员能够更好的行使 运行模式采取远程报账模式。即县会计核算中心通过网络 监督职能,对会计资料的真实性、合法性、完整性进行监督, 版财务管理软件对单位的财务活动进行集中监督管理。核算单 使会计信息质量提高。 位将原始凭证录入电脑后,将原始凭证、记账凭证报送核算中 (三)提高资金使用效益 心进行审核

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