高校涉税问题研究.pdfVIP

教育秘务 高校涉税问题xdt-究 谭鸣蝉 朱伟利 王 健 贾秀梅 (清华大学会计核算中心，北京 100084) 摘 要：目前高校已成为一个重要的纳税群体，针对高校的税收政策也几乎涉及到开征的所有 税种。然而，现阶段我国高等学校纳税还存在着诸如立法级次低、会计核算体制与税法规定不完全 相符等问题。本文针对目前存在的问题，借鉴国外先进经验，从完善相关法律法规、改革现行会计 核算体系等方面进行了相关探讨。 关键词：高校；税收；会计核算 中图分类号：F08；G40—054文献标识码：A 随着高校扩招和社会环境的改变，学校办学体 ①经营学生公寓、教师公寓取得的租金和服务 制发生了深刻的变化：一方面，学校资金来源呈现多 性收入。根据财税[2006]100号文件规定：对利用学 元化，科研收入和进修培训等教育服务收入不断增 生公寓或教师公寓等高校后勤服务设施向社会人员 加，各种新经济行为不断出现，在高校财务核算中， 提供服务取得的租金和其他各种服务性收入，按规 涉税经济业务的发生也越来越多。 定计征营业税。 因此，从国家税务总局到地方税务部门对高校 ②食堂、饮食中心向社会人员提供餐饮服务取 的纳税问题越来越重视。2006年8月，财政部、国得的收入，学校的教室、会议室、报告厅、实验室、体 家税务总局发布“经营高校学生公寓及高校后勤社 育场馆等对外提供服务取得的场地费收入，按规定 会化改革有关税收政策的规定”(财税[2006]100号计征营业税。 文件)，更是激发了税务部门对高校税源的关注。 ③学校取得的横向课题经费。随着学校与社会 一、我国高校现行税收政策 企事业单位的横向合作不断扩展和加深，越来越多 税收是政府宏观调控的重要经济杠杆，税收的 的科研合作单位要求开具税务发票，从而使大量的 法律、法规和政策往往是针对不同部门、不同行业和 横向科研经费需缴纳营业税。 不同产品，进行区别对待。针对高校的税收政策几 ④进修班、培训班等教育服务取得的收入。目 乎涉及到目前开征的所有税种，在2006年8月前，前很多高校并不独自提供教育劳务服务，而是与其 对高校涉及的大部分税种进行了减免，2006年8他机构联合，收入按合同分配，这是一种非学历的联 月，针对高校后勤社会化改革的新税收政策，虽然对 合办班，按规定应缴纳营业税。 高校有一定的税收优惠，但范围和力度都有所紧缩， ⑤学校后勤部门对外提供的水电维修服务。 其政策导向作用不可忽视。现阶段高校涉及的税种 (2)高校涉及增值税的经济业务主要包括： 主要有： ①高校后勤实体为食堂提供除粮食、食用植物 1．流转税，主要包括营业税和增值税 油、蔬菜、肉蛋等以外的其他商品以及向社会人员提 (1)涉及营业税的经济业务 供快餐的外销收入，按规定均要计征增值税。 2007年第6期圃 教育税务 ②后勤单位出售自己生产的产品，如豆制品、酸 部、国家税务总局、科技部等一些部门规章加以规 奶等需缴纳增值税。 定，立法级次低；面对教育体制改革给高等学校带来 ③收取培训学员的资料费，挂靠在高校的会刊、 ．的新变化，某些税收政策出台显得较仓促，大多是以 校刊的销售收入，出售书籍、光盘、软件等收入，也是 ．．通知或补充通知韵形式出现，甚至以对某一问题的 增值税的征税范围。