我国成人教育体系的体制现状分析与改革构想.pdfVIP

150 江苏高教 2015年第 2期 我国成人教育体系的体制现状分析与改革构想 李春关 (浙江外国语学 院 继续教育学院 ，杭州 3100i2) 、 0 、 、 、 、 ＼ 、 、 、 、 、 【摘 要】 由于一直坚守计划体制 ，当前我 国成人教育制度性缺陷十分明显 。成人教育体制改革的关键是学 校教育体制和教育管理体制改革。应改革成人教育机构 ，实现资源优化整合 ，推进教育规范化和法制化 ；改革学校 体制 ，实施教育管理体制 的分权与制衡 的制度设计。 【关键 词】 成人 教育体 系；体制 改革 ；成人教 育体制 【中图分类号】 G720 【文章编号1 1003—8418(2015)02—0150—03 【文献标识码】 A 【D()I】 1O．13236／j．cnki．jshe．2015．02．046 【作者简介】 李春关(1964一)，女，河北唐 山人 ，浙江外国语学院继续教育学院副院长、副研究员。 社会主义市场经济体制的建立 ，给 中国教育 子体制改革的基础 ，而两大子体制改革是两大要素 带来 了一系列的深刻变革，而作为子系统 的成人教 改革的表现形式 ，任何教育体制改革都必须从两大 育与社会主义市场经济体制不相适应 的种种弊端 要素入手而最后体现在两大子体制系统上”…。成 逐渐显现出来 。如何适应经济变革，建立和完善终 人教育体制的改革也是如此 。 身教育体系 ，构建学习型社会 ，促进人的全面发展 ， 一 、 改革教育机构 ，实现教育资源优化整合 根本 的解决之道和有效途径就是构建开放式应用 型成人教育体系。 《国家 中长期教育改革和发展规 打通各类成人教育 ，做好定位 ，依托三大 “平 划纲要 (2010—2020年)》(以下简称为 《纲要 》)明 台”，形成 “立交桥”式学习网络系统，实现教育机 确提出要 “建立健全继续教育体制机制 。”党的十八 构 的设置与重组 。 大对我国的教育工作提出了明确要求 ，就是要深化 平台一 ：高校 。进行高校 内部改革 ，实现高校 教育领域综合改革 ，不断完善促进教育事业科学发 国有 民办的集成型体制 。“国有指学校所有制性质 展的体制 。在成人教育体系的构建完善过程 中，要 不变 ，学院教育资产及增值部分为学校所有；民办 剔除陈旧的教育体制，从而为成人教育改革与发展 是指引入民营机制或改制成独立学院，学校下放控 提供体制保障。 制权 ，扩大学院 自主管理权，或者由社会 团体参与 成人教育体制是指各级各类成人教育的机构 管理 ，享有社会力量办学 的政策与待遇 。国有民办 体系和成人教育规范的结合体 ，是我国教育体制的 体制可以重新组合和优化配置教育资源，逐渐把继 重要组成部分。成人教育的机构体系包括实施机 续教育学院办成 自我约束、自我发展 、自我完善 、自 构 、行政机构 、学校 内部管理机构。相应的，由成人 主管理的办学实体 。”[]可建立校 内由继续教育学 教育实施机构与相应规范相结合而形成成人学校 院(成人教育学院)、职业教育学院、教育培训 中心 教育体制 ，由成人教育行政机构与相应规范相结合 等具有继续教育功能的学院和部门组成并进行合 而形成成人教育行政体制，由成人学校 内部的管理 署办公的继续教育办学实体 。 机构与相应规范相结合而形成成人学校管理体制 。 平台二 ：成人教育基地。整合公办机构，政府 改革开放三十多年来，我 国的成人教育基本上是 由