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首届免费师范生就业与政策执行现状及其对策研究 　　摘要：采用问卷法和访谈法以一所部属师范大学首届免费师范生和用人单位为调研对象，通过对调研结果进行量化与质化分析，探究当前免费师范生就业与政策执行现状及其存在问题，并从政府、高校、用人单位、学生四个层面提出一系列建议对策，以期为国家完善免费师范生就业政策，解决免费师范生在就业工作中存在的一些现实问题提供参考依据。 　　关键词：免费师范生；就业：政策 　　中图分类号：G646文献标识码：A文章编号：1672-4038（2014）06-0072-07 　　免费师范生就业政策是师范生免费教育政策的重要组成部分，分为国家政策与地方政策两部分。其中2007年下发的《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）》（以下简称《实施办法（试行）》），对免费师范生就业工作做了基本界定。2010年下发的《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》（以下简称《实施办法》），对免费师范生就业工作做了进一步规范。这两个纲领性文件与各省制订的配套实施细则共同构成了免费师范生的就业政策文件。自2007年国家实施免费师范生政策至2013年7月已有三届毕业生。然而，免费师范生的就业现状及政策执行情况随着时间的推移逐渐也凸显出一些问题。为此，本研究以一所部属师范大学首届免费师范生和用人单位为调研对象，采用量化与质化分析方法，探究免费师范生就业与政策执行现状及其存在问题，并从政府、高校、用人单位、学生四个层面提出了一系列建议对策。 一、方法与对象 　　（一）调研方法 　　调研采用问卷法与访谈法，《实施办法（试行）》《实施办法》和《教育部直属师范大学免费师范毕业生在职攻读教育硕士专业学位实施办法（暂行）》三个政策文件为依据。其中问卷调研对象为学生，包括四个部分：调研对象基本信息：免费师范生就业政策落实现状等；免费师范生在就业单位工作情况等；开放式问题内容涉及免费师范生政策改进等，共计38个问题。数据使用软件SPSS17.0进行分析。 　　访谈对象为落实免费师范生就业政策的各省市区教育系统与用人单位相关人员。访谈内容涉及本省免费师范生就业落实、政策反响、对高校的建议等。 　　（二）调研对象 　　1.学生部分 　　某一部属师范大学2007年招收1524名首届免费师范生（以下简称为学生），其中1143人于2013年7-8月回校接受为期25天的研究生课程集中学习。调研以院系为单位，抽取630名学生进行问卷调研，回收问卷598份，其中有效问卷540份，有效率90.3%。调研样本学生的基本信息见图1和图2。 2.用人单位部分 调研访谈主要选取两个省的教育系统与用人单位共25家单位的相关人员进行访谈，共访谈38人次，访谈时间为2013年10月。 二、数据与分析 　　（一）量化分析 　　描述分析包括两部分，即问卷的第二部分和第三部分，共有31个问题。其中第二部分17个问题（1 9题主要是免费师范生的就业情况；10-15题主要是学生对免费师范生就业政策的认同度；16-17题主要是免费师范生未来就业打算）；第三部分14个问题（1-9题主要是免费师范生在就业单位的工作情况；10-14题主要是免费师范生就业工作的经验情况）。 　　1.免费师范生就业与政策执行情况 　　一是免费师范生就业情况。调研数据显示：在就业层次上，该校免费师范生有68%的学生签约到城市，有25%和7%的学生分别签约到乡镇和农村。这表明该校免费师范生培养质量较高，在国家实施双向选择过程中总体就业层次较高：在签约省份上，该校免费师范生遍布全国各个省份和地区，其中在吉林（20%）、山东（10%）、辽宁和河南（各占7%）、黑龙江和内蒙古（6%）等地相对较多。这表明当前免费师范生已遍及全国各地，未来将对我国基础教育事业发展起到积极地推动作用；在就业途径上，该校免费师范生在就业时分别有46%和31%的学生主要通过生源地统一组织的双选会和学校组织的校园招聘会来实现就业。这表明当前各省教育厅和各高校在免费师范生就业工作中已采取一系列举措帮助他们实现就业；在就业选择上，该校免费师范生对就业学校考虑的因素较多，涉及就业学校的人事编制（57%）、教师待遇（50%）、社会声誉和所在地区（各占45%）、任教学段（42%）、发展空间（39%）等多个方面。这表明当前免费师范生就业较为理性，就业时能够结合自身情况综合考虑多方因素选择就业学校：在各级部门服务满意度方面，该校免费师范生的排序依次是学校就业部门提供的服务（59%）、生源地省份落实免费师范生政策的总体情况（45%）、生源地省份提供给免费师范生的就业岗位（39%）和签约的市、区教育局落实免费师范生的情况（47%）。这表明当前免费师范生对就读高校、生源地教育厅以及就业各市区教育局主要的就业服务部门总体服务满意度较