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工程活动中公众的伦理责任分析 　　摘要：工程活动与公众之间是密不可分的关系：工程的根本目的在于造福公众， 公众是工程利益相关者， 公众福祉是评价工程是否具有道德正当性的终极标准。公众在工程活动中应当承担理解工程、参与工程与监督工程的伦理责任。实现公众的伦理责任，需充分保障公众在工程活动中的知情同意权，完善公众在工程活动中的参与机制与监督机制，提高公众的工程技术素质与伦理责任意识。 　　关键词：工程活动；公众；伦理责任；知情同意；工程技术素质 　　中图分类号：B82-05 文献标志码：A 文章编号：1671-1254（2014）05-0009-05 　　An Ethical Analysis on the Public Responsibility in the Engineering Activities 　　OUYANG Congquan， JIANG Yunpeng， LIU Bin 　　（Faculty of Social Sciences， Kunming University of Science and Technology， Kunming 650500， Yunnan， China） 　　Abstract：There is no doubt that the rights of public who play as stakeholders in the engineering activities should be fully guaranteed. But at the same time， the public also should shoulder commensurately social ethical responsibility in engineering activities. Only then can it bridge divides between engineering and the public. The paper systematically analyzes the internal relation between engineering and the public， and then points out that the public should shoulder ethical responsibility in understands engineering， participation and supervision of engineering， and finally try to put forward how the public implement the responsibility of ethical . 　　Keywords：engineering activities； the public； ethical responsibility； informed consent； engineering and technology qualities 　　工程活动即人类工程活动，是人类工程建设的总称。随着我国经济社会的快速发展，工程活动的规模和数量都得到空前发展，其对社会公众的影响也日益广泛而深入。与此同时，随着社会公众的维权意识与环保意识日渐增强，人们对工程活动也表现出愈来愈多的关切。从社会发展进程来看，公众关切并积极参与工程活动，标志着公民意识的觉醒和社会民主的进步。不过，在这种不断增强的关切之中，一些针对工程建设的非理性对抗情形在近年来也频繁出现。社会公众通常从维护自身利益或保护环境的立场出发，抗议、反对或试图阻止一些可能危及自身利益或周围环境的工程项目，从而使公众与地方政府或工程企业之间发生冲突，甚至演化为暴力对抗与群体事件。究其深层根源，这些冲突的出现既与公众和地方政府及工程企业之间缺乏有效沟通、公众的知情同意权未得到充分尊重与保障有关，又与公众对工程活动缺乏理性认知密切相关。 　　一、工程与公众 　　一般而言，公众或民众是一个十分宽泛的概念，通常指某种特定主体之外的社会个体、群体或组织的集合。就工程活动而言，社会公众一般指除了工程活动的组织者、管理者与实施者之外的受工程活动的影响的各种社会成员的集合，不仅包括受工程活动直接影响的工程用户、工程项目建设区域的居民，也包括受工程活动间接影响的其他社会公众。工程用户和工程项目建设区域的居民与受工程活动间接影响的其他公众在有些情形下其利益指向还会发生某种冲突，如一些影响生态环境的工程项目可能给工程项目建设地的居民带来不利影响，而对于非项目建设地的其他公众而言，该工程项目的实施却会带来积极影响。总体而言，无论是工程用户、工程项目建设地居民，还是其他公众，他们在工