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论我国扩大内需的重要性和实现路径 　　摘要：扩大内需对推动我国经济社会的发展具有重要的作用。调整收入分配政策，提高居民的收入水平；积极推进城镇化，促进城镇化水平的不断提高；完善社会保障制度，为居民提供最基本的生活保证；推动实现更高质量的就业；加快农村和农业的发展是当前我国扩大内需的基本路径。 　　关键词：扩大内需；重要性；实现路径 　　中图分类号：F014.5 文献标识码：A 文章编号：1006-723X（2014）02-0067-05 　　2008年以来，由于受金融危机和债务问题的影响，西方发达国家的经济出现了波动，减少了对我国商品的进口，对我国的经济发展产生了负面的影响。为保证我国经济持续稳定的增长，中央把扩大内需确定为推动我国经济社会发展的重大战略方针。要保证扩大内需战略的顺利实施，需要了解扩大内需战略方针提出的背景，在正确认识当前我国扩大内需重要性的基础上，探索新形势下我国扩大内需的有效实现路径。 　　[JP3]一、我国扩大内需战略方针提出的背景[JP] 　　温家宝同志在2013年第十二届全国人民代表大会第一次会议上所做的《政府工作报告》中指出：“要坚定不移地把扩大内需作为经济发展的长期战略方针，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。”[1]新形势下中央确定把扩大内需作为经济发展的长期战略方针，有其特殊的背景。 　　改革开放以来，我们把扩大出口作为推动我国经济增长的重要举措，大力发展外向型经济，逐步形成了主要依靠外需牵动增长模式，这一模式对我国经济的快速发展起到了重要的促进作用。但经过三十多年的发展，这一模式的弊端已开始逐渐显现，主要表现在经济增长对资源的过度消耗；经济增长对环境的破坏；经济增长对国外市场的过度依赖；经济增长和提高人民群众生活水平之间的矛盾等方面。这一模式所显现出来的弊端告诉我们，主要依靠外需牵动增长模式，难以支撑社会主义和谐社会的建设，难以支撑全面小康社会的建成，难以支撑中华民族伟大复兴“中国梦”的实现。为此，需要调整经济的模式是走创新驱动和内需驱动的发展道路。 　　近年来出口下降，出口对我国经济增长的拉动作用减弱是把扩大内需确定为经济发展的长期战略方针的重要原因。出口是一个国家（或地区）经济增长的基本动力，改革开放以来，我国积极发展外向型经济，使我国出口的规模不断扩大。根据国家统计局公布的《2012年国民经济和社会发展统计公报》的数据，到2012年，我国出口额已达到了20489亿美元，成为世界上出口数额最大的国家。出口的持续增长，有效地拉动了我国经济增长。但近年来，由于受西方发达国家的经济波动的影响，我国出口增长的速度在逐渐放缓。根据海关总署公布的数据，我国出口的增长速度，2003年为34.6%，2004年35.4%，2005年后一直呈下降趋势（除2010年恢复性增长外），2011年下降到13.4%，2012年进一步下降到7.9%。随着出口增速的不断下降，出口对我国经济增长的拉动作用日趋减弱。正是在这种背景下，中央才把扩大内需确定为经济发展的长期战略方针。 　　我国经济发展的对外依存度偏高，经济发展的风险增大是把扩大内需确定为经济发展的长期战略方针的另一个重要原因。改革开放后我国对外贸易的快速发展，使我国的外贸规模、特别是出口规模的持续扩大，这反映了我国经济对外开放的程度，促进了我国经济的快速增长，但同时，也扩大了我国的外贸依存度和经济发展的对外依赖度。在美国金融危机爆发前，我国的外贸依存度曾高达 63%，经过几年的调整，到2012年，我国外贸依存度仍然维持在47%的高位。我国出口导向型发展方式带来外贸依存度的提高，使我国经济受到了国际市场的极大影响，这增加了我国经济发展的不稳定性，减弱了我国经济发展的自主性。在此情况下，有必要扩大内需，提高内需在促进经济增长中的作用，减少我国对国外市场的过度依赖，提高经济增长的自主性。 　　[JP3]二、扩大内需对我国经济社会发展的重要性[JP] 　　在一般的意义上，扩大内需的重要性，就是扩大内需能够拉动经济的增长。但如果我们把研究的视野放宽一些，就会发现，对我国当前经济社会的发展而言，扩大内需还有其他方面的重要作用。我们对扩大内需的重要性，需要有一个明确的认识。只有充分认识到扩大内需对我国经济社会发展的重要作用，才可能采取有效的措施扩大内需，为我国经济的持续健康发展提供基本的动力支持。 　　在当前，扩大内需对我国经济社会发展的重要性主要有四个方面。 　　（一）扩大内需有助于增强我国经济发展的自主性，增强我国在国际上的话语权 　　扩大内需，把经济增长的立足点放在内需上，可以有效地提高我国经济增长的自主性，因为：首先，把经济增长的立足点放在内需上，可以使我国在产业发展的选择方面更加自主和灵活，从而增强经济发展的自主性。以国内市场的需求来