我国(保健)食品安全问题探讨.pdfVIP

166 2011年第四届国际食品安全高峰论坛论文集 我国(保健)食品安全问题探讨 杜军 安利(中国)研发中心有限公司 一、食品安全的重要性 已失效)。全国人大常委会于2009年2月日表决通过 食品安全关系到人民群众的身体健康，生命安全及 的‘中华人民共和国食品安全法》于2009年6月1日 社会经济稳定。食品安全的重要性日渐受到重视是不争 正式生效。国务院第73次常务会议于2009年7月通过 的事实。在世界范围内，近年来食品安全方面的恶性、 实施中华人民共和国食品安全法实施条例》，进一步 突发事件屡屡发生，有关食品安全的报道层出不穷，如 落实了企业作为食品安全第一责任人的责任、强化各部 比利时二恶英污染事件；英国的疯牛病；东南亚的禽流 门在食品安全监管方面的职责。 感；以及日本此次核泄漏导致蔬菜大面积辐射超标事件 我国对保健食品的监管工作始于上世纪80年代， 都造成了重大损失。我国食品行业在原料供给、生产环 1987年，卫生部颁布了《中药保健药品的管理规定》。 境、加工、包装、贮存运输及销售等环节都存在严重风 1995年，《食品卫生法》确定了保健食品的法律地位， 险，同世界其他国家一样，目前，由致病微生物、有毒 卫生部负责保健食品的监督管理，1996年制定了保健 有害因素和其他非法添加物引起的食物中毒和食源性疾 食品管理办法》，开展了保健食品注册审批工作，我国 病是对我国食品质量安全构成的最明显威助。特别是近 保健食品产业开始进入规范化发展轨道，随后陆续公布 年来，一些企业无视国家法律，惟利是图，在食品生产 了《保健食品标识规定》、《保健食品通用卫生要求》、 加工中不按标准执行，致使重大食品质量安全事故屡有 ‘保健食品功能学评价程序和检验方法》、《卫生部关 发生：如上阜阳劣质奶粉事件、“苏丹红”事件、“三聚氰 于规范保健食品技术转让问题的通知》和‘卫生部关于 胺”事件、海南“毒豇豆”事件以及河南“瘦肉精”事件等屡 进一步规范保健食品原料管理的通知》等一系列规定， 屡曝光，直接危害了人民群众健康安全，严重打击了广 2003年，保健食品的注册职能移交国家食品药品监督管 大消费者的消费心理。而近期，我国食品安全面临的形 理局，同年国家食品药品监督管理局开展了保健食品注 势仍然十分严峻，“地沟油”事件、“毒筷子”事件等时刻 册工作，2005年制定了《保健食品注册管理办法》，并 提醒我们食品安全的重要，如何保证食品安全已提升到 陆续制定了《保健食品现场核查规定》《营养素补充剂 社会性、国际性的重大课题，越来越受到政府和企业的 申报与审评规定》等8个相关规定、《保健食品命名规 重视，其重要性不言而喻： 定》等保健食品注册管理的配套文件，2008年，保健食 l、是保障消费者身体健康的需要，有利于提高消费 品的卫生监管职能由卫生部移交国家食品药品监督管 信心、提升生活水平： 理局。2009年《食品安全法》及其实旆条例进一步明确 2、是提高食品工业产品竞争力的重要手段，有利于 了食品药品监督管理部门对保健食品实行严格监管。 提高食品工业企业的经济放益和社会效益： 食品生产企业良好操作规范(Gl邮。)，危害分析关 3、是保护和恢复生态环境的需要，有利于促进和实 键点(扎卿)系统和IS09000标准系列都是行之有 现有机农业、环境与产业协调可持续发展： 效的食品卫生与质量控制的保证制度和保证体系。其国 4、是适应我国加入WTO后食品贸易全球化的需要， 际通用的系统性和法规性保证制度和体