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规划管理信息综合平台的总体设计 口 叶智宣 [摘要】从杭州市城市规划信息化发展历程入手，提出杭州市规划管理信息综合平台的建设目标和 系统总体框架。从建立数据标准体系、一体化图文数据库建设和一体化业务平台开发等方面介绍了 平台的主要建设内容，并分析了综合平台建设的主要特点和创新点。 [关键词]规划管理；综合平台；一体化 1引言 术的综合应用，形成了一体化的应用集成框 架，促使了规划信息资源共享和应用系统的整 杭州市城市规划信息化经过了十多年的 合，实现了规划信息化—体化框架建设，全面 发屁在数据库建设、规划管理和规划服务等 推动了规划管理的数字化、网络化和自动化。 方面取得了一些成效。综观整个信息化发展历 根据上述信息化发展中第三阶段的建设 程，大致可分为三个阶段： 目标，本文提出杭卅f市规划局规划管理信息综 IS)为 第—阶段是以地理信息系统技术(G 合平台(以下简称综合平台)建设的总体思路。 核心的规划管理信息资源的建设阶段，如建立 城市基础地理信息数据库、建设项目规划审批 2综合平台的建设目标 信息库和规划编制成果数据库等空间和非空 间数据库，以实现规划管理信息资源的计算机 杭州市规划管理信息综合平台的总体建 管理和查询应用。 设目标是：以服务规划管理为目的，综合运用 S)、 计算机技术、网络技术及3S技术等先进手段， 第二阶段是以地理信息系统技术(GI 办公自动化技术(0A)为支撑的规划管理信息整合基础地理，规划审批和规划编制等信息资 系统建设阶段。系统涵盖建设项目规划审批、 源，建成互通、安全．高效、—体的规划信息 规划批后管理、规划编制管理等规划业务，实 化应用体系，全面实现杭州市局和城区分局的 现了规划管理的办公自动化提高了规划管理 信息资源共享和协同办公，从而进—步提高杭 水平和工作效率。但由于系统实施的渐进性， 州市规划局规划管理与规划服务的能九提高 系统应用呈逐步推进的过程，各个业务系统之 规划管理决策的效率及其决策的科学陛。 间具有相对独立性。 其具体目标为：一是整合规划管理相关 第三阶段是以“全数字化规划”为建设目 信息资源，建立集中存储管理以及动态更新的 标的规划—体化信息系统建设阶段。3S技术 规划管理信息资源体系。梳理并建立规划审 (GIS、RS耳DGPS)，CAD技术、办公自动化技批、批后管理、规划编制和行政办文信息间的 术(OA)、数据库技术和因特网(Internet)技数据关联关系，形成业务与数据的互动更新机 一