贵州省深化人口计生综合改革 推进“两个统筹”工作分析.pdfVIP

2010年4月12 13日，贵州省深化人 口计生综合改革推进 推出 “三三三”模式，深化 “九登门”服务。以 “三优五 “两个统筹”工作会议在遵义市湄潭、余庆两县召开。省委常 期”为切人点，以 “三大工程”为着力点，创新 “三心” (热 委、省委宣传部部长谌贻琴，省人大常委会副主任顾久出席会 心、尽心、精心 )优质服务模式，巩固 “国优”成果 ，先后推 议并讲话，副省长刘晓凯作总结讲话，省政协副主席刘鸿庥出 出了 三“三三”和 “九登门”优质服务模式，由于这两种服务 席会议。 模式体现了 “以人为本”、构建 “和谐计生”的思想理念和 会议指出，十年来特别是 “十一五”规划实施以来 ，贵 “两个统筹”的精髓，得到了群众的理解 、支持 ，获得成功并 州省不断深化人 口计生综合改革，推进 “两个统筹”工作不断 在全省推广。 取得新成效 ，赢得了人 口计生事业持续发展的战略主动权，为 实行 “普惠”加 “特惠”，增强群众 自觉性。2002年出 今后的稳定健康发展奠定了坚实基础。进一步深化人 口计生综 台 《湄潭县人民政府关于依法兑现农村独生子女奖励优惠政策 合改革 、推进 “两个统筹”，是推动经济社会全面协调可持续 的通知》以来，利益导向政策进入了快速发展时期，在国家、 发展的重要基础，是适应国内和国际经济社会发展形势的现实 省、市普惠政策的基础上，充分发挥县乡主观能动作用，切实 需要，是促进人 口计生事业又好又快发展的根本动力。会议要 加大奖励扶持力度。2006年 ，在对各种利益导向政策进一步完 求，要进一步统一思想，充分认识到深化人 口计生综合改革、 善、规范的基础上出台了 《湄潭县农村计划生育利益导向试行 推进 “两个统筹”的重大意义，切实增强做好工作的责任感和 办法》，建立了以奖励 、优惠、扶持、救助、保障为一体的计 紧迫感。要切实加强组织领导，加大财政投人 ，优化干部队 生利益导向政策体系，有效解决了计生民生问题，有力促进了 伍 ，加强督促检查 ，努力推进深化人 口计生综合改革、推进 计生工作的开展，有序推进了 “两个统筹”的深化。 “两个统筹”工作取得新成效。要立足欠发达、欠开发的省情 依托村 (居 )自治。落实 “支部加协会”。以创建和巩固 实际，在坚持深化人 口计生综合改革、推进 “两个统筹”工作 优质服务先进县成果为主线 ，以提高广大人民群众参与率、知 实践中，完善法律法规，依法加强监督 ，为不断开创人 口与经 晓率和满意率为出发点，按照民主程序和法律法规规定，制定 济、社会、资源、环境协调发展的新局面作出贡献。要把着力 计划生育村 (居)规民约，落实村 (居)民在计划生育中的民 点定位在建立完善符合科学发展观的社会管理和公共服务体制 主权、册晴权 、参与权 、评议权和监督权，实行计划生育双向 机制上，准确把握人 口发展的自身规律，不断推进人 口计生事 承诺服务协议管理和村 (居)计生干部群众直选、竞聘上岗， 业持续、创新、全面、科学发展。 建立和完善议事 、公示 、承诺、评议等制度，促进人 口计生工 链接 ： 作重心下移和职能转变，群众自觉实行计划生育的意识 日益增 强，干群关系明显改善。认真开展 “支部+协会建设新农村” 湄潭县改革创新应民需 总结经验促发展 示范工作 ，计生协会带领农户依托资源优势、发挥集体智慧， 口王忠 波 拉动产业快速发展，促进 “两个统筹”，村 (居)自治水平逐 传承改革精神，启动 “两个工程”。 “增人不增地 ，减人 步提高。 不减地”，是上世纪 80年代湄潭县作为全国农村改革试验区总 (作者单位：贵州省湄潭县人 口计生委 ) 结出来的农村土地政策，对于有效控制人 口增长，提高人均土 余庆县完善 “九大机制” 地 占有水平，推进中国现代化进程产生了巨大而深远的影响。 推动建立 “两个统筹”机制体系 2009年，湄潭县又以被纳入第二轮农村土地改革试验区为契