黑龙江省人口发展功能分区研究分析.pdfVIP

l《≯ 。t豫臻 臻甏鬣鏊鬻§薰 | 穗爨§霉 2010年第6期 ， L 一 ～ 1 … ’ 。 本 刊 ＼ 1上 黑龙江省入口发展功能分区研究 口黑龙江省人 口计生委主任 贾玉梅 近年来 ，黑龙江省委提出了建设 “八大经济区”和实施 景名胜区等特殊地区也应纳入人 口限制区。 “十大工程”的经济社会发展战略，按照人 口问题实施 “两个 从以上四个类型人 口功能区数据统计看 ，黑龙江省人 口功 统筹”的要求，把人 13发展功能分区与 “八大经济区”的建设 能区分布众值在人 口稳定区上。在人 口稳定区的市县 占全省市 统筹考虑，协调推进。 县总数的79％，土地面积 占全省土地总面积的81．4％，人 口占 全省总人 口的65．9％，表明本省人 口发展功能区的主体类型是 一 、 黑龙江省人 口发展功能分区 人 口稳定区。 根据黑龙江省 自然地理、资源环境以及经济社会发展的客 二、黑龙江省人 口发展 观实际，全省分为4类不同的发展功能区。 功能分区与 “八大经济区”的关系 1．人 口集聚区。黑龙江省人 口集聚区主要分布在南部 ，由 一 片六点构成。 “一片”为哈尔滨市、双城市 、宾县、绥化 1．哈大齐工业走廊建设区与人口聚集。哈大齐工业走廊在 市、肇东市等} “六点”为大庆市、齐齐哈尔市、佳木斯市 、 主体功能区中属于重点开发区，在人口发展功能区中属于人口 双鸭山市 、鸡西市 、绥芬河市。土地面积为3．75万平方公里， 集聚区。哈大齐工业走廊应重点侧重于人口布局的优化和提高 占全省土地面积的8．3％；现有人 口1249万人，占全省总人 口的 科技、管理、工人二三支队伍素质，增加人才资本存量，确保持 32．92％；人 口密度为332．9人 ／平方公里；地区生产总值为4065．5 续发展活力。通过扩大城市人 口规模，提高与产业发展相适应 亿元 ，占全省总量的65．7％；经济密度为1083．5万元 平／方公 的迁人人 口素质 ，实现产业与人 口同步集聚。 里；人 口经济密度为3．25万元／人，人均GDP高出全省平均水平 2．两大平原农业综合开发试验区与人口稳定。平原农业区 2．1倍。这类地区是本省资源环境承载条件和经济社会基础最 在主体功能区中属于优化开发区，在人 口发展功能区中属于人 好的地区，发展潜力较大，人 口吸纳能力较强。 口稳定区。平原农业区要以培育有文化、懂技术、会经营的新 2．人 口稳定区。黑龙江省大部分地区均为人 口稳定区。除 型农民和发展现代农业为主线 ，通过加快土地经营权流转，扩 大兴安岭北端三县和分布在人 口集聚区的l3个市县以外的其 大规模农业 ，深化农产品加工来提高农业综合效益。把转移和 他市县均属于人 口稳定区。其土地面积为36．97万平方公里 ， 释放的农业剩余劳动力，通过系统培训，