对当前中小学校园安全的检视与反思——以学生自护、家长监护、学校看护、社会帮护为导向.pdfVIP

2014年5月 山东警察学院学报 May，2014 第3期总第 135期 JournalofShandongPoliceCollege No．3 Ser．No．135 对当前 中小学校 园安全的检视与反思 — — 以学生 自护、家长监护、学校看护、社会帮护为导向 易榆杰，翟广恒，闫晓碉，张鸿巍 (广西大学法学院，广西 南宁 530004) 摘要：近年来，中小学校园安全事故频发，校园安全问题成为了全社会关注的焦点。解决校园 安全问题，应在充分理解中小学校园安全概念的基础上，建立起学生 自护、家长监护、学校看护和社 会帮护为一体的校园安全体制。 关键词：校园安全；学生 自护；家长监护；学校看护；社会帮护 中图分类号：D917 文献标识码 ：A 文章编号：1673—1565(2014)03—0l15—05 工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作 一 、 中小学校园安全存在的问题及相关责任分担 规范、有序进行；健全学校安全预警机制，制定突发 2006年3月，教育部向各地发出 《教育部办公 事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐 厅关于继续做好2006年中小学安全工作的意见》， 患，不断提高学校安全工作管理水平；建立校园周边 要求将校园安全工作摆到突出位置，并将农村寄宿 整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全；加强 制学校、农民工子弟学校安全工作列为工作重点。 安全宣传教育培训，提高师生安全意识防护能力；事 2006年9月 1日，教育部 《中小学幼儿园安全管理 故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和责 办法》出台并实施，规定校园安全管理主要包括五 任追究等。2007年2月7日，国务院办公厅转发教 个方面：构建学校安全工作保障体系，全面落实安全 育部制订的 《中小学公共安全教育指导纲要》，该纲 要在校园安全方面列出了四个范围作为要求：个人 收稿 日期：2014—05—08 思想素质、课件安全、交通规则和交通秩序、饮食卫 作者简介：易榆杰(1989一)，男，湖南邵阳人，广西大学法学 生。教育部这一系列规定彰显了其对校园安全工作 院2012级刑法学研究生。 的重视，但仅划出了重点及工作范围，尚缺失校园安 翟广恒(1987一)，男，河北沧州人，广西大学法学 全的定义，其内涵和外延均没有法律法规予以明确。 院2012级刑法学研究生。 闫晓明(1990一)，女，河南固始人，广西大学法学 随着校园饮食安全、校车安全等一系列新问题的 日 院 2013级刑法学研究生。 益凸显，校园安全问题在表现模式上 日趋复杂化，突 张鸿巍(1979一)，男，安徽合肥人，广西大学法学 破了传统意义上的伤害等事件。在空间范围方面， 院教授 ，硕士研究生导师，法学博士，主要研究方 校园安全问题也不再局限于校园内部，而是逐步扩 向为刑法学和犯罪学。 大到校园周边及与连接学校的交通线路等诸多区 基金项 目：本文系广西壮族 自治区人民检察院检察理论研究 域 。因此，校园安全 问题在很大程度上逐步成为师 资助课题 《未成年人刑事检察工作有关 问题研