租界与近代天津基础设施建设的特点与社会影响（1860-1937）.pdfVIP

2015年第 02期 历史教学 总第 711期 No．02，2015 HistoryTeaching Sum No．711 租界与近代天津基础设施建设的特点与社会影响(186O一1937) 韩 冬 (北京大学经济学院，北京 100871；天房集团博士后工作站，天津300061) 摘【 要】基础设施的建设与健全对城市的经济社会发展有着至关重要的作用，在近代的城市发展过程中 成为区别于传统城市的重要特征。开埠后的天津加速了城市转型，各国租界进驻后仿照西方城市的大规模租 界基础设施，引领并推动了天津城市面貌的改变。因多国租界并存和特殊的政治经济地位，天津形成了富有 自身特色的基础设施建设历程。同时，基础设施的近代化转变，亦对城市社会生活产生潜移默化的影响。 关【键词】租界，基础设施，特点，社会影响 [中图分类号]K25文【献标识码]A 文【章编号10457—6241(2015)02—0067—06 地处九河下梢的天津卫，1860年开埠，特殊的 津因为是京畿门户地位和华北经济中心的双重身 政治地缘为中外势力提供了历史舞台，九国租界 份 ，所 以受到各 国的 “青睐”，成为租界最多的城 并立使天津与西方交流频繁。通商口岸的职能又 市。各国租界在市政机构、制度和建设等多方面仿 进一步巩固了其华北经济中心的地位。政治经济 照西方城市的模式，对天津的基础设施建设向近 等诸多因素在与西方外力的碰撞融合下加速推进 代化迈进起到示范和催化作用。 了天津的城市发展进程，城市范围的扩展和职能 天津近代意义上的城市管理机构 ，始于租界。 的强化对其基础设施 的建设提出了更高的要求。 租界设立后，拥有 自治权力，纷纷建立起各 自的管 开埠后的天津，大规模租界建设加速了城市面貌 理机构。董事会作为租界的权力机构，兼有立法 的改变，宽阔的马路、整洁的街道、电灯、煤气、自 权、司法权和行政权 ，总理租界的一切事务。董事 来水、花园洋房，各种体现西方先进技术的施工方 会下设执行机构，以英租界为例，工部局为执行机 式和设施与传统的老城区形成了鲜明对比。由此， 构 ，其下设工程处、电务处、水道处、巡务处 ，财政 华界也开始着眼并推进城市基础设施的近代化。 处和卫生医官(相当于卫生处)。并成立教育保管 这座地处京畿要地的港 口城市的基础设施建设独 团、空地保管团、天津公学保管团等资产经营、保 树一帜，基础设施的建设与健全也对城市的社会 管机构。Ⅷ‘界内的一切事项，举凡行政、财务、工 生活发展与变迁产生了至关重要的作用和影响。 程、公共事业等，均 由工部局管理。除了行政管理 机构外，租界还设立了不受中国法律约束的司法 一 、 近代天津基础设施建设的特点 机构。城市治安管理的重要工具——警察队伍也 随即引入，各租界参照母国形成了较为完善的警 (一)租界示范。华界紧跟 政系统。 第一次鸦片战争后，英国在上海设立了第一 如果说早期租界管理机构的建立仅仅带有示 个租界，在随后的40年中，西方各国先后在上海 范意味的话 ，八国联军进驻期间的统治机构—— (英、法、美)、天津 (英、法、美、德、日、俄、比、意、 都统衙门，则直接将西方城市管理制度硬性推行 奥)、汉 口(英、德、俄、法、日)、广州(英、法)、厦门 至包括华界在内的整个天津市区。袁世凯接收后 (英)、镇江(英)、九江(英)、苏州(日)、杭州(日