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· 54 · 湖北省社会主义学院学报 2014年08月(第4期) 积极促进我国公民社会的健康发展 房玉霞 (中共 日照市委党校，山东 日照 276800) [摘 要]在全球公民社会兴起的背景下，改革开放以来我国的公民社会也获得 了一定程度的发展，但尚不成熟。当 前发展公民社会具有重要的意义：有助于促进民主政治的发展．有助于巩固和增强中共的执政合法性。有助于实现美丽 中国梦。是通往善治的必经之路。党和政府要从经济、政治和文化三个方面积极促进我国公民社会的健康发展。 [关键词]公民社会 民主政治 法团主义 [中图分类号It912．3 [文献标识码1A [文章编号]1671--2803(2014)04--0054--04 一 、 公民社会的理论来源以及我国公民社会 年代到七十年代存在的人民团体如工会、共青团、 的发展现状和特点 妇联、科协等事实上和国家政府机关没有区别，他 公民社会这个概念来源并且孕生于西方市民 们享有政府批准的编制、行政级别、组织经费)，实 社会 的发展 ，是对英文 “civilsociety”的中文翻译 。 行的是国家全部覆盖社会的政治统治模式。党和 到了2O世纪中后期，特别是在全球公民政治参与 国家承担了所有的政治和社会管理职能。十一届 的扩大化和民主化，公民社会的兴起的思潮中，人 三中全会以后，国家才开始逐步放开对于社会的 们开始把市民社会称为公 民社会 ，我 国大部分学 控制。在政治体制改革和经济改革的宏观背景 者也把 “civilsociety”翻译为公民社会 。如果说市 下，我国的公民社会组织开始有所发展 。经过改 民社会注重公民的经济权利的话，那么公民社会 革开放 3O多年的发展，公民社会组织的数量激 就注重公民的政治参与和公民对于国家权力的监 增。根据最新的统计，截至 2012年底 ，全国依法 督，注重公民的政治权利。公民社会的产生，是以 登记的社会组织 49．9万个，其 中社会 团体 27．1 市民社会独立于国家政治权力为前提的。公民社 万个，民办非企业单位 22．5万个，基金会 3031 会本身就是对于国家与社会关系的一种解释。公 个。随着社会主义市场经济的发展和国家对于法 民社会的发展作为一种世界潮流和趋势，在我们 治的强调，社会利益出现多元化，利益主体 自主 国家也不例外，但我 国公民社会的发展是一波三 化，公民的维权意识、政治参与意识逐步增强，公 折 。我 国近代意义上的公民社会 20世纪初才开 民自发组织的社会团体不仅在数量上而且在 自主 始发展，虽然新中国建立之前我们国家一直是积 性方面也有很大的进步 。由于我国的公民社会所 贫积弱，但一些社会团体和社会组织在夹缝中还 处的不同于西方的政治经济环境，其呈现了独特 都存在着。在新 中国建立后，特别是三大改造结 的特点。首先，我 国的公民社会组织是政府主导 束后，所有的公民社会组织都被取消(上世纪五十 型的，具有典型的官民双重性；其次，我国的公民 [收稿 日期]2o14—04—17 [作者简介]房玉霞(1977 )，女，山东聊城人，中共 日照市委党校哲学科社教研室讲师，硕士研究生。 2014年08月(第4期) 房玉霞：积极促进我国公民社会的健康发展 ·55 · 社会和西方意义上或者公民社会理论上界定的具 就具有民主政治的内在特质，具体包括具有参与 有非营利性、非官方性、自愿性等特点有着明显的 意识、