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理论 广角 l曩 关于农技推广服务体系建设的思考 张瑞军 (诸城市舜王街道农业综合服务中心 262200) 摘【 要】农业技术推广是推动农业经济发展的重要支柱。针对我国现行农业技术推广体制存在的问题，必须加强政府对农技推广的支持，深化农业技术推 广机制改革，创新农业技术推广组织，形成社会化的农业技术服务体系，以适应新时期农业经济发展的需要。 [关键词]创新 激励机制 组织创新 组织化 中图分类号：F324．3 文献标识码 ：A 文章编号：1009—914X(2014)44—0294—02 我国农业 已经进入了新的发展阶段，科技进步越来越重要。而农业技术推 病死亡每年直接经济损失达238亿元 ，相当于畜牧业总产值的2．82％，农民平均 广服务又是农业科技进步的重要支柱 ，是实现农业工业化、产业化、现代化的基 年损失26．44元 猪、禽的死亡率每降低一个百分点，农民人均将减少损失1．87 本保证。针对我国现行农业技术推广体制存在的问题，必须加强政府对农技推 元，按出栏后的价值计算 ，人均可增收9．76元。另据测算，如果我国通过推广先 广的支持，深化农业技术推广机制改革，创新农业技术推广组织，形成社会化的 进技术，是我国化肥利用率达到发达国家的水平，每年可以节省成本252亿元， 农业技术服务体系，以适应新时期农业经济发展的需要 。 亩节省成本 12．9元 ；如果使我国农药的利用率达到发达国家水平 ，每年可以节 一 农技推广服务体系及当前取得的成绩 省成本90亿元，亩节省成本4．6元。 农技推广服务体系主要包括动植物新品种和农业、农机等新技术的示范与 l、农业推广资金投入不足，农技推广资金来源渠道少，缺乏有效保障机制 ， 推广，重大动物疫病的免疫预防和植物重大病虫害的预防扑灭，机械化防汛抗 制约着推广力度。发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的0．6％～1．0 灾、排涝抢险，森林火警火灾预报和森林防火，贯彻实施农业标准，农业资源、农 ％，发展中国家也在0．5％左右，但我国不足0．2％，人均经费更少。当前除了各 业生态环境和农业投入品使用监测，农机安全监理，农业公共信息|服务，农 民的 级对农业的政策性资金外，基本上没有任何资金可用于农业技术推广服务，农 公共培训教育等对一些关系国计 民生、知识产权难以保护或物化的技术推广等 技推行体系建设、服务条件亟待改善，迫切需要资金支持。?因经费不足等原因， 服务界定为乡镇公益性农技推广服务职能机构。 部分地方政府 “卸包袱”，出现了“线断、网破、人散”的被动局面。 近年来，各地农村不断加大科技推广普及的力度和深度，通过大力实施”万 2、我国农民对现代农业高新技术接纳能力差，并且缺乏采用新技术的需求 名农 民培训”、”阳光培训”、”绿色证书”等农民培训工程，开展科技特派员创业、 动力，影响农业新技术成果推广转化质量。一方面，农民的文化素质制约了他们 ”科技三下乡”等科教服务活动，农民科技意识明显增强，科学素质和文化水平 对高新技术的接纳能力。农民思想观念落后，整体素质不高。部分农民小农意识 提高，有力促进了农业农村经济的发展，一是农业结构调整初见成效，农业生产 严重，存在四种心理：一是求稳怕乱的农本心理，认为结构调整风险大，不如种 区域化布局基本形成。二是产业化经营初具规模，市场化体系初步建立 三是农 粮食稳 二·是直观务实的从众心理，不敢采用新技术、新品种，看到别人成功后 技推广体系逐步完善，服务能力不断增强。四是信息网络逐步完善，农情传达逐 才模仿采用，三是盲 目求快的过急心理，对新东西敢于大胆尝试，但一失败就放 步畅通。 弃。四是小而全的自给心理，在 自家地里种上西红柿、黄瓜，茄子、辣椒、白菜等 = 当前农业技术推广中存在的主要问题 多种蔬菜，只是为 自家生活方