高校一般纳税人涉税业务核算浅析.pdfVIP

非营利会计lNonprofitAccounting 高校一般纳税人涉税业务核算浅析 河海大学 黄 宁 韩绪军 张李杰 2011年1月1日，全国 “营改增”试行，高校也在其列。2013年，国 定做一套高校税务管理制度。包括：税务管理岗位责任制、学校重 家财政部、国家税务总局发布联合公告一 交《通运输业和部分现 大业务涉税分析制度、税务信息管理和沟通制度 、发票管理制度、 代服务业营业税改增值税试点实施办法》(财税[2o13137号)，并于 纳税申报和税款缴纳复核制度、涉税档案管理制度、税务管理人员 2013年8月1日起执行，原指导高校 “营改增”工作的财税培训制度等。 号等文件废止。新政策最大的变化是规定了经常性发生应税业务 其次，要尊重学校管理习惯 ，考虑成本效率，以最小的变动实 的非企业性质单位，也应成为一般纳税人。 现升级管理。改良后的科研业务管理流程 ，将以经济业务合同的订 一 、 高校一般纳税人涉税业务现状 立 、履行、完结为周期 ，通过 “合同卡片”的建立 、传递 ，将合同管 (一)税务管理环境极不乐观 一是体制不同，造成人员的税 理、收入管理、发票管理 、税费管理、责任管理流程串并 ，做到 “本 法认知差异 ，高校一直以非营利组织定位，员工们对个人所得税较 (合同)、单、票、账、款”统一。各责任人和相关管理要求如表1。 为熟悉，但对流转税概念淡漠，对 “营改增”反应比较迟钝。二是因 表 1 科研业务管理流程简表 业务周期 管 责1 管理要求 管理对象数量庞大形成的行为管理差异。在企业，接触增值税业务 立项 项目负 ，科 由项目负责人i西i 司潋据库平台—登己业务立项 的人员一般是销售采购部门的业务员以及生产部门的专职报账人 研处 信 刑研处黜 舛 乖．赧务 合同签订 项目负责入科 审查舍同内各 办理签汀手续，由件 南制正 合 员，人数有限，而高校办理业务的多数是经常变换的学生。高校相 研处 同的校内管理码 对松散型的组织特色，增加了政策宣讲难度 ，影响了政策执行效 科研 蝴 闻卡片，由项目负责^填列合同名讯 订立阶段合舟卡片建立科研处、财务处价额结算约定等主要 司信息，荆午电孑l数据海差 果 ，政策磨合期要比企业更长。三是专业服务能力不足引起的管理 绐财务部门。 效率差异。大多数高校没有设置独立的涉税业务核算机构 ，会计人 科研处负责免 肆嘴的受理，并力I理相勉^定手续， 种研虫．财务处财务处负责办理备案’井映认定情况登记进^合问 员也没涉及过增值税业务，公共的增值税知识，成了少数会计人员 爱 申清 卡片。财务女b傩嘲并斗研处每目提供的 税项目认定 的 “独家秘笈”。 清_单》编制项目免霸 娥 支出余 委外夕阳锻 科研处埘务 科研处负责真卖懒 ，资产处办理迓 幽 己， (二)纳税风险较大 一是