小城镇基础建设中PPP模式融资的可行性分析.pdfVIP

建筑理论与设计 小城镇基础建设中PPP模式融资的可行性分析 摘要：国家的建设不只是大城市的建设，小城镇的建设在我国的社会、经济、文化发展 占重要地位。小城镇介于大城市和农村之 间它的建设很多程度上体现了国家的经济发展程度 ，小城镇的经济发展和基础建设对农村经济有 巨大的带动作用同时还是农村精 神文明的建设的示范。小城镇的建设的资金来源主要来着地方政府这使得政府的压力很大，甚至有的项 目已经开工因资金问题而 停工。PPP模式在小城镇建设融资方法可以减少政府的压力，也可以加快小城镇的经济发展。 关键词 ：小城镇的建设问题；PPP模式融资的优越性 ；城 乡的统筹发展 现在小城镇政府的经济实力还是有限的，各个地方的经济是有差距发展 问题的解决有很大的帮助的。在PPP模式中政府和民营机构都可以发挥各 自 并不平衡，西部相对于中部、东部发展滞后 。小城镇的规划和村镇规划没有考 的优势 ，再而相互看到对方的问题形成相互监督的形势从而更好的为民众提 虑到他们 的特殊关系，在基础建设上各部门没有相互协调常导致工程的重复 供服务。 建设和盲目建设。特别是在街道的建设和地下设备的更新中重复施工时很常 见的。建设的标准较低在建设中没有得到强有力的监督和检测力，小城镇建 三、PPP模式下的城乡统筹发展 设的管理制度没有系统化，不协调的现象非常的常见。这些问题都在影响着 小城镇的基础建设和其他建设一样都面临资金、管理和监督的相关问 小城镇 的连续性和协调性发展。PPP模式的建设可以相对的减少这些不 良因 题，这些问题的合理解决才能好的服务于民众。城乡的统筹发展 中小城镇基 素对小城镇发展的影响。 础建设和发展是重要部分，乡村建设的基础设施 中最重要的就是公路的建设 一 、 小城镇基础建设的问题和现状 和保养。特别是在比较落后的西部由于地形、文化、经济的原因在短时间内政 府难以新建 。要实现城乡统筹发展主要就要有合理科学的发展方式和规划 ， 小城镇的建设是实现全面小康水平的重要组成部分，中共中央也非常重 PPP模式在小城镇的建设需要各方的共同努力，特别是西部单单凭借政府的 视小城镇的基础建设和发展。胡锦涛总书记说过：推进城镇化健康有序发展， 力量难以发展和建设。ppp模式在西部成功的运用就是农村公路的建设等，在 必须坚持 以规划为依据 ，以制度创新为动力，以功能培育为基础，以加强管理 西部村镇之间的距离大地势险恶在建设中大型的设备是无法使用的。政府也 为保证，要深入认识和全面把握城镇化的发展规律，研究制定科学合理的规 没有能力去时时监督和管理公路的建设，而PPP模式中政府就是在投资者和 划l】】。而现在我们的建设还没有达到这样的标准还存在着很多的问题。 监督人。既减少了在工程各方面的开支还可将更多的钱和精力放在其他发展 (一)规划和建设没有长期的计划大多是领导的意志 中心上去 。 城镇的建设需要很长的时间周期，而一个领导的任期不会很长工程还没 现代的小城镇的建设的PPP模式要有相对的完善，PPP是一项复杂而系统 完工就换领导，会使得工程有交接的问题有的甚至停工。领导的考核制度的 的工程参与的部门较多，法律关系高度复杂。所以需要高效系统的法律来规 改变就会使得工作的中心改变，就有会面子1二程、形象工程导致资源的浪费。 范，现在我国的法律除了在高层次的规定外。在细节上还没有比较系统的法 发展的地址和中心不合理会使得小城镇的发展缺乏其他行业 的支撑 ，脱离了 律，文件的内容还是 比较单没有较强明细性。PPP项 目的融资运营也存在问 发展的重点。 题和难题如：政府给权力的方法方式，政府扶持的具体细节没有得到恰谈 ，文 (二)盲 目建设和重复建设 件的连续性和关联性不强、项 目的风险管理部具体等等。国外的PPP项 目的成 由于没有系统的建设规划在建设中出现了各