新形势下打造上海交通勤务管理模式升级版的探索和思考.pdfVIP

2015年2月 上海公安高等专科学校学报 Feb．．2015 第25卷第 1期 JournalofShanghaiPoliceCollege Vo1．25 NO．1 新形势下打造上海交通勤务管理模式 升‘‘级版’’的探索和思考 刘 晓 皓 (上海市公安局交通警察总队，上海 200070) 摘 要：进入二十一世纪以来，上海交通勤务管理模式经历了三个阶段的变革，但 目前的交 通管理工作中还存在一些突出矛盾和客观制约因素。为此，上海公安交通管理部门要以 “打造现 代警务机制升级版”为努力方向，进一步完善勤务管理机制与模式，全力做好公安道路交通管理 工作 。 关键词：交通；勤务管理模式； “升级版” 中图分类号：D631 文献标识码 ：A 文章编号：1008—5750(2015)01—0043一(06) DO1：10．13643／j．cnki．issnl008—5750．2015．01．007 进入二十一世纪以来 ，随着上海市道路交 2001年8月起 ，根据上海市公安局党委关 通的快速发展，根据上海市委、市政府及市公 于构建现代警务机制总体要求，当时的交巡警 安局党委关于公安交通管理一系列决策要求 ， 总队在选择部分单位开展为期一年试点的基础 上海交通勤务管理经历了三个阶段的变革 ，并 上 ，创新实施了以 “责任 区”管理为主的勤务 且在警员数量、运作模式、职责要求等方面发 模式，即各区 (县 )交巡警部门把辖区划分成 生变化。经过十余年的不断运行完善，目前已 若干 “责任区”，由数名 民警承包管理，承担 稳固建立起了相对符合上海交通管理要求的勤 “责任区”内交通疏导、治安巡控 、违法查 务运作模式，但实际工作 中也存在着一些矛 处、突发事件与事故处置等工作职责。新颖独 盾。对此 ，笔者结合 “打造现代警务机制升级 特的勤务管理模式在当时取得了较好的效果。 版”的总体思路 ，对交警勤务管理沿革、当前 (二 )调整改革阶段 (2005年至2009 主要运作模式等情况进行简要梳理，并提出相 年 ) 关提升交通勤务管理效能的设想。 2005年2月，上海交警 、巡警结束合署办 公，恢复成立市公安局交警总队 (以下简称 一 、 上海交通勤务管理模式经历的 总队)，原交巡警总队中的巡警职能及人员 三个阶段变革 被划人上海市公安局治安总队，交巡警一线 (一 )试验创新 阶段 (2001年至2004 执勤警力总量从5808人骤减至交警4777人 ， 年 ) 减少17．8％。同时，在这一阶段，全市交通设 收稿 日期 ：2014—11—27 责任编辑 ：何银松 作者简介 ：刘晓皓，男，上海市公安局交通警察总队勤务处交通警务指导科副科长。 ．．． — — 43．．．—— 刘晓皓：新形势下打造上海交通勤务管理模式 “升级版”的探索和思考 施投资由261．98[L元猛增至909．16亿元，增幅 (一 )以弹性设置为基础的勤务布局机制 达247％；注册机动车保有量由211．5万辆增至 结合当前警力数量状况 ，总队设立了 “一 243．4万辆 ，增幅为15％；机动车 日均交通量 个片区、二级巡逻 、三级设 岗” 勤务运作模 由8858peu公里 ／日增~12869peu公里 ／日，增幅 式。一是以 “一个片区”为基础。