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业务研究 新形势下网络监管模式探析 文 可北省沧州市运河区工商局 张梅 根据 国家工商总局 “三定”方案 ，工商部 门 品交易平台对网站上的经营主体的身份信息、合 负有监督管理网络商品交易及其有关服务行为的 法经营凭证和反应交易信用状况的材料进行核 职责。《网络交易管理办法》于2014年3月 15日 查，并对相关信息做好数据备份，便于当事人和 起施行，这一 《办法》从一般性规定、第三方交 有关部门查询、核对。网店宣传的产品是正品的， 易平台、其他有关服务经营者、监管办法等方面 销售的产品不一定是正品的，因此 ，还应规定由 为工商部门执法网络交易领域提供了进一步的法 网络交易平台对所属网站诚信状况负连带责任 ， 律支撑。但事实上，由于网络技术 自身的局限性， 产品的源头监管要从网络的网店和实体店合二为 搜索功能不够完善，交易的安全性得不到保障等， 一 ， 工商行政管理机关颁发电子密码版 《营业执 可能出现诸如 网上诈骗等违法犯罪行为，另外 ， 照》，即 “电子执照”通过电子图标实现网上工商 知识产权 问题，电子合同的法律问题，电子证据 行政管理。有利于对 网络销售的产品网络监管， 的认定问题，假 冒伪劣、商标侵权等违法行为也 网络销售的产品 (如有假 冒、侵权 )要配合正品 时有发生。如何保障网上购物消费者的权益不受 的生产商和网络监管的单位联合对网店进行监督。 侵害，消费者对网购的安全性、品牌、服务都提 出了更高的要求。因此，工商行政管理部门要在 二、依托问题分类监管定期监测规范 监管执法、履行职能中创新监管模式适应新形势、 网络交易诚信 解决新问题 、以服务促发展，以监管促规范，提 随着电子商务的高速发展，网络违法行为也 升科学监管水平、在规范网络商品交易秩序中、 日益凸显。网店销售了假冒、侵权产品，对网店 促进网络经济健康发展。 处罚是个 问题，由于网络经济具有经营业态的虚 拟性，交易双方的远程性，经营主体的流动性， 一 、 依托电子营业执照规范网络交易 市场行为的随机性，违法经营的隐蔽性和原始记 主体大数据 录的可更改性，决定了网络市场规范管理存在相 网络交易的主体 ，一是 网络商 品交易平 台 当的难度。现实生活中的面对面的销售可以找到 服务提供商，二是网上从事商品交易和有关服务 经销商、代理商，而网店这个很难做到，网店的 行为的商家。对前者我们结合准入系统、信息公 监管不只是监管单位，提供网络交易平台也是有 示系统数据等采集经营性网站的信息，通过网上 责任的，可试行网络监管预警。网络违法行为集 申报备案等手段实现资格认证，正常履行登记注 中表现为卖家、网站的诚信缺失，规范网络市场， 册 ；通过网络从事商品交易及有关服务行为的自 应该对网店的产品的渠道进行监管。以定期监测 然人，应当向提供网络交易平台服务的经营者申 分类抽检解决信用问题。一是定期开展商品质量 请实名注册 ；具备登记注册条件的，应当依法办 监测，对发现的问题进行处理。在商品质量抽检 理工商登记注册。而对后者特别是个人卖家而言， 过程中，对同一商品连续发现两个 以上批次不合