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or3ForensicondPracttce —-723—— Symposium Theory 论法医类司法鉴定机构引入外部信息的控制程序 李春晓1 唐俊2 管国富1 张运阁1 (1．常州市德安医院司法鉴定所，江苏常州213003； 2．江苏省司法厅司法鉴定工作管理处，江苏南京 210024) 【摘要】《司法鉴定机构资质认定评审准则》(试行)(以下简称《评审准则》)实施以来，申报资质认定和认可的法医类 司法鉴定机构。均在质量管理体系中编制了《外部信息的控制程序》，对遇到复杂、疑难、特殊的技术问题而难以得出明 确的结论，必须利用外部信息改善鉴定意见的全面性和准确性时加以控制。本文以《评审准则》为依据。以机构引入外 部信息的控制程序较混乱现状为背景，分析存在的问题。对外部信息的范围、如何规范外部信息的引用、导入核查和验 证机制试作探讨，以期有助于机构确保所引入外部信息来源的合法性、真实性、可靠性。 【关键词】司法鉴定；外部信息；控制程序 法医类司法鉴定是运用现代法医学技术手段对诉讼、仲裁等活动中涉及的专门性问题进行检验、鉴别和 判断的活动。作为法庭证据之一的司法鉴定结论，其质量直接关系到公民合法权益保障和司法公正。因此， 司法鉴定行业应有较其他科技行业更高的程序、技术规范和质量保证的要求rlJo当代社会知识更新周期逐渐 缩短，科学发展日新月异，司法鉴定实践中常遇到许多复杂、疑难、特殊的技术问题，可能受到鉴定机构专 业技术水平、仪器设备条件、鉴定材料缺陷等不同因素的限制，而难以得出明确的结论，必须利用外部信息 改善鉴定意见的全面性和准确性。此外，司法鉴定材料由委托方提供，鉴定人必须对此外部信息的合法性、 真实性、可靠性负审查义务，以免因委托方提供的材料存在虚假或瑕疵而造成鉴定结论的错误。 《评审准则》第4．4．2条规定：“司法鉴定机构需要利用委托人提供的外部检测或者检查结果信息作为鉴定 的主要依据．或者在鉴定报告中直接引用外部组织等出具的检测或者检查结果的，应当有程序要求对外邵信 息的完整性和可采用程度进行核查或者验证”uJ。笔者在参加省级司法鉴定机构资质认定的现场评审过程中 发现，司法鉴定机构的质量管理体系均能将外部信息的控制程序编入《质量手册》、《程序文件》，但因质量管 理者对外部信息的概念、功能理解的不同，使其在表述和运行时与《评审准则》中对外部信息甄别、利用进 行管理的相关规定互有差别，导致对外部信息利用、导入核查和验证机制的偏差，不能确保所引入的外部信 息来源的可靠、完整与合理，难以提升涉及到引用外部信息作为依据所出具的鉴定结论的公信力和权威性。 1 引用外部信息过程中存在的突出问题 1．1在不涉及主体鉴定业务范围时，过度依靠引用外部信息 某些司法鉴定机构鉴定业务范围已包含听觉、视觉功能鉴定，相关仪器设备亦符合基本配置要求，此类 鉴定案件要求鉴定人必经主客观相结合、伤病关系分析、伪肓、伪聋等专科检查才能出具客观、公正的鉴定 意见。但注册的执业司法鉴定人中短缺眼科、耳鼻喉科专业人员或缺乏相应的临床经验和研究，仪器设备不 能满足特殊要求(如听性脑干反应ABR中的V波反应阈、40Hz听觉相关电位、视野图等)，只能依靠外部专 家会诊的外部信息以解决关键性的技术问题，就会出现有资质、缺能力、靠会诊的局面，阻碍了法医学涉及听觉、 视觉功能鉴定专业能力的持续健康发展。法医学鉴定人不仅要掌握宽厚扎实的医学基础知识，广博精深的法 医学专业知识，还要有大量的高新科技文化的知识储备，以适应鉴定中遇到的新问题¨1。根据实际工作的需要， 鉴定机构应有选择对本机构的听觉、视觉鉴定技术向专科方向发展。派法医学专业的鉴定人赴眼科、耳鼻喉 专科医院进修，以系统提高临床经验：选送本专业的司法鉴定人去本领域技术权威机构(如司法部司法鉴定 科学技术研究所)学习，弥补法医学鉴定技术的不足。鉴定人具备专项鉴定基本技能后，在鉴定实践中。涉及 —-724—— 司缘苍定理论与实践研讨会论文募· 的疑难问题或对鉴定结果存在不确定因素确需利用外部信息的，再引用同行业技术较高的外部专家的会诊或 者咨询意见，以拓展对疑难问题认识的深度和广度，逐步提高攻坚克难的技术能力，满足《评审准则》第4．4．1 条规定：“通常情况下，司法鉴定机构应当独立完成需要司法鉴定协议书中要