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论立法说明理由制度
谢立斌
一、立法说明理由制度的优点
依法治国原则给行政机关设定了依法行政义务,因此行政部门需要说明其行
为的理由,以证明其合法性。与此不同,理论上一般认为现代立法者没有对其行为
说明理由的义务,就像军队的命令不需要说明理由一样1。然而,对于立法者而
言,如果其具有说明立法理由的义务,则必须先思考为什么要立法的问题,从而不
得不对立法目的进行反思,在立法过程中进行自我审查,从而促进立法者慎重立
法,提高立法质量。
中国政法大学法学院
要 的法 律和 实际方
1984年,载 肖蔚云:
rlin1900ff.,Bd.4,S.4
3;EuGH,Slg.19
;5,8876-Italien
ndBrinksFranc
王实质性条意
楼而,只要药
吏公众应当刽
奎众或者立刊
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