论立法说明理由制度.pdfVIP

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论立法说明理由制度 谢立斌 一、立法说明理由制度的优点 依法治国原则给行政机关设定了依法行政义务,因此行政部门需要说明其行 为的理由,以证明其合法性。与此不同,理论上一般认为现代立法者没有对其行为 说明理由的义务,就像军队的命令不需要说明理由一样1。然而,对于立法者而 言,如果其具有说明立法理由的义务,则必须先思考为什么要立法的问题,从而不 得不对立法目的进行反思,在立法过程中进行自我审查,从而促进立法者慎重立 法,提高立法质量。 中国政法大学法学院 要 的法 律和 实际方 1984年,载 肖蔚云: rlin1900ff.,Bd.4,S.4 3;EuGH,Slg.19 ;5,8876-Italien ndBrinksFranc 王实质性条意 楼而,只要药 吏公众应当刽 奎众或者立刊 K官草率诵蠢

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