劳动市场萨伊定律--论延迟退休年龄对就业的影响.pdfVIP

* 劳动市场萨伊定律 论延迟退休年龄对就业的影响 河南财经政法大学 樊明 摘 要：劳动供给增加对就业的影响值得关注。传统分析仅关注劳动市场的局部均衡， 忽视了劳动市场与产品市场的相互作用。劳动力同时具备生产者和消费者的二重性。劳动供 给增加就意味着同时在产品市场增加了需求，进而对劳动市场产生引致需求，这就意味着， 劳动供给的增加本身将内生地导致对劳动需求的增加，笔者命之为“劳动市场萨伊定律”。 法定退休年龄直接影响着劳动供给。91 个国家和地区的法定退休年龄和失业率数据显示， 法定退休年龄与失业率无相关关系，这是对劳动市场萨伊定律的支持性证据。中国的退休年 龄亟待延迟。根据劳动市场萨伊定律，在长期延迟退休年龄不会对就业产生负面影响。如小 步延迟退休年龄，延迟退休年龄对就业的短期负面影响将相当有限。中国不应担忧延迟退休 年龄对就业的负面影响而放缓对退休年龄的适时延迟。 关键词：劳动市场萨伊定律 就业 延迟退休年龄 * 南京审计学院喻一文教授为本文提出重要修改意见，中国科学院研究生李国帅为本文收集了重要数 据，笔者向他们表示衷心感谢。 1 一个经济社会的劳动供给会因某些原因增加，比如延迟退休年龄、城镇化、海外移民、 婴儿潮，等等。劳动供给增加对就业将产生如何的影响值得关注。如果劳动供给增加带来严 重的失业问题，就有必要减缓甚至阻止导致劳动供给增加的因素发挥作用，比如暂缓延迟退 休年龄，减缓城镇化进程，限制移民，制定遏制人口增长的政策，等等。但如果劳动供给增 加并不会带来严重的失业问题或至多只有短期的影响，则就可能没有必要限制这些因素发挥 作用，尤其在这个经济社会需要这些因素发挥作用的条件下，比如说，这个经济社会因老龄 化加剧需要延迟退休年龄，农村劳动力严重过剩需要加快城镇化进程，如此等等。 当前，中国社会正经历一场是否要延迟退休年龄的激烈争论。2012 年 5 月 2 日，温家 宝总理主持召开国务院常务会议讨论通过《社会保障“十二五”规划纲要》，提出“十二五” ① 期间，我国将研究弹性延迟领取养老金年龄的政策。 表态一出，导致了新一轮关于是否要 延迟退休年龄的激烈争论。值得关注的是，反对的声音占据主导地位。反对者的一个基本论 据是，延迟退休年龄将导致就业问题更为严重。人民网推出《人社部拟适时建议弹性延迟领 养老金年龄，您怎么看？》的调查。一日内 22053 人参与，其中 78.5% 网友表示反对，认为 ② 不利于年轻人就业；仅有 10.6%人支持，认为平均寿命延迟，养老金缺口大。 此外，政府 相关部门也有类似担忧。据《新京报》记者韩宇明 2012 年 6 月 9 日报道，延迟退休可减轻 养老金支付压力，而延迟后又会增加就业压力。人力资源和社会保障部表态，两观点都有道 ③ 理。 ④ 延迟退休年龄确是中国的大势所趋，对此笔者有过详细讨论。 但要在民众普遍担心延 迟退休年龄就会导致严重失业问题的背景下实施退休年龄的延迟，则缺少民意基础。而政府 的担忧也将在退休年龄适时延迟的推进上表现出犹豫。因此，要讨论延迟退休年龄对就业的 影响。如果延迟退休年龄确实对就业有严重负面影响，则放缓退休年龄的延迟有其合理性； 但如果延迟退休年龄对就业的影响并不严重，甚至还有着诸多正面影响，则就应加快退休年 龄的延迟以应对日益严重的社会养老负担。 本文试图讨论延迟退休年龄是否会导致严重的失业问题。但在方法上本文首先讨论劳 动供给增加对就业的一般影响，为此提出劳动市场萨伊定律，并在此基础上就延迟退休年龄 对就业的影响进行探讨。这样的讨论在理论上更加丰富，有更广泛的应用价值，同时把关于 延迟退休年龄是否会导致严重的