论全国通卡应用系统建设.pdfVIP

’ ……’ 哪■料≮*”耻啦自_∞p渺*m日”■№峨2自％，驰目月■霸口 ：：第七届全国建设事业lC卡应用和技术发展研讨会嚣 论全国通卡应用系统建设 工作单位： 上海华腾软件系统有限公司 联系人： 邓文豪 地 址： 上海市徐汇区桂平路481号16号楼1楼 电 话： (021 751661 传 真： (021)51 邮 编： 200233 一、前言 (一)城市一卡通应用蓬勃发展 自1999年建立上海公共交通Ic卡应用系统以来，城市一卡通应用系统在全国范围内得 到了迅速发展。到目前为止，在北京、上海、天津、南京、石家庄、广州、哈尔滨等大中 城市均已建立起了城市一卡通系统，更多的城市正在或计划从单纯的行业(公交)应用向 一卡通应用(多领域)升级。 一卡通应用系统的建立，方便了城市居民的日常生活，带动了相关行业的发展，推动 了城市经济的发展；同时，政府利用城市一卡通应用数据实行各项补贴，使得针对城市公 交的补贴更加准确、合理；政府针对特殊群体的优惠政策通过城市通特种卡进行落实，增 强了政策落实的有效性。城市一卡通应用具有极大的经济价值和社会价值。 (二)区域互联需求不断涌现 随着区域经济联系不断加强，城市一卡通的城市间、区域间的互通需求越来越迫切。 一方面，城市居民希望持有一张Ic卡能在多个城市进行消费；另一方面，通过城市间的互 通，可联手多家卡公司共同进行一卡通应用的市场开拓，同时可在经济区域内让更多的市 民享受政府的优惠政策。 鉴于此，几个大的经济区域在尝试着进行区域间的互通应用，如长三角地区的上海、 南京、杭帅I的互通，粤通卡的规划，鄂通卡的武汉城市圈等。这些地区通过互通实践取得 了一定的成功经验，但在此过程中也遇到到了一些问题，其原因主要是这种基于单个城市 建立的一卡通系统有其局限性，要更大面积地推广区域互通，则必须采用新的思路。 (三)更多的中小城市在城市一卡通系统建设中面临着困难 在全国城市一卡通应用迅速发展的同时，许多中小城市也对城市一卡通系统的建设 194 表现出了强烈的需要，而且从一卡通应用的整体发展来说，更多的城市开展一卡通应用， 将更有利于一卡通市场的拓展。但很多中小城市在发展一卡通应用时，受到了多方面的制 约。首先是资金投入的问题，他们要建立一个完备的～卡通系统，往往投入的资金是他们 无法承受的；其次是市场规模的制约，由于这些城市的市场规模较小，建成的系统达不到 应有的规模而导致系统的运营成本极高；同时，由于中小城市入才方面的限制，系统运营 所必需的技术人才缺乏，系统的管理、维护压力巨大。 鉴于以上几个方面的原因，寻找一个有效的系统建设、运营模式，以满足一卡通应用 的发展需要将十分必要。 二、全国通业务开展特点 全国通应用系统的建设，是以全国一卡通应用为主要目的。通过有效的业务实现方 法，达到全国互通应用。 (一)卡片发行 要实现全国范围内的城市“一卡多用，一卡通用”的目标，采用统一的全国一卡通卡 片(简称全国通卡)是最基本的前提。 全国通卡采用非接触式CPU卡作为卡载体，以保证全国通应用的安全。 为保证卡片层面的全国应用互通，卡片在选型及全国通卡结构设计时将遵从建设部发 布的《建设事业非接触式CPU卡芯片技术要求》、《建设事业非接触式CPU卡COS技术 要求》标准；采用统一的卡结构设计；所有的全国通卡向城市定向发行，以支持各个城市 的个性化业务需求。 1、密钥管理系统 为保证全国通卡发行的安全性和权威性，系统采用建设部Ic卡应用服务中心专门为全 国通卡应用开发的“建设事业Ic卡密钥管理系统”。新的密钥管理系统在原有密钥管理系 统成功应用的基础上进行了完善和加强，使之在满足全国通应用的前提下，卡片应用安全 得到了进一步的保障。 2、安全认证码 可作为全国通卡应用的CPU卡必须在生产环节中加写一个安全认证码后才能成为全国 通卡的空白卡。 UID0UIDlUID2 全国通卡的安全认证码与CPU卡