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热点观察 ChineseCadresTribune 反腐要关注公众质疑 公众的质疑已经成为不可或缺的反腐利嚣，其既能弥补制度机制的 不足，也是任何制度机制的力量所不能代替的，是公众有效监督公 权力的一种重要方式 利。从本质上说，公权力是公众赋予 权的不可或缺的重要内容，也是宴现 刘益飞 的，理应对公众负责、随时接受公众 “把权力关进制度的笼子里”的重要 中共四川省成都市委党校教授 监督，而公众的质疑权是公众有效监 步骤 。 督公权力的一种重要方式 。 其二，建立有利于公众质疑的制 从历史和现实来看，公众的质疑 度机制 。即营造利于公众质疑的健康 已经成为不可或缺的反腐利器。应 的舆论环境；为公众质疑提供便利的 针对一些火箭式提拔事件 ，不 当承认。任何制度机制都不可能是尽 载体及制度平台，这包括扩大政务公 少人大 力呼唤 “进一步完善干部选 善尽美的 (较成熟的法律体系也是如 开 ，疏通公众质疑的渠道 ，创建及时 拔任用的制度机制”。这是可以理解 此 )，更何况我们 尚不成熟 、尚不完 与公众对话交流的机制等 ；建立 回应 的，关键在于，要完善什么样的制度 善的党 内外制度机制。公众的质疑既 公众质疑的制度机制，如及时澄清事 机制?如果只是完善体制内的 “制度 能弥补制度机制的不足，也是任伺制 件真相、说明公众难以知晓的原委、 机制”，只是就事论事地完善干部选 度机制的力量所不能代替的。 启动调查疑点、及时公开处理被公众 拔任用的 “制度机制”本身，那恐怕 在近年来的反腐败进程中，公众 质疑的确有弊端的事件等。 是很不够的。据党的纪委及组织部门 的质疑屡建奇功：公众对官员所享用 其三 ，在社会主义法治范围内解 对几起火箭式提拔事件的调查，这些 的 “天价香烟”的质疑 ，使腐败的房 决公众质疑不断面临的新 问题 。这 提拔 “在程序上没有什么问题”，也 管局长现出原形；公众对官员曾经戴 是依法保障公众质疑健康发展 的需 就是说，这些事件都能容于现行的制 过数块 昂贵名表的质疑，使得腐败的 要．也是保障所有公民、法人合法权 度机制 中。这一方面说 明现行的选人 安监局长落马，等等。可以说，公众 的 益 的需要 。例如，如何区分公众质疑 用人制度机制存在漏洞 ：另一方面也 质疑 已经成为反腐败 的 “过滤器 ”， 与造谣诽谤 的法律界限?公众 的质疑 表 明仅仅靠这些制度机制 自身的完 成为预防腐败的 “防火线”。因此，切 如伺依法进行?公众的质疑与他人的 善，还是很不够的，需要另辟思路来 实保障公众 的质疑权 ，不仅是发展社 隐私权、名誉权等发生冲突时应如何 补充。其中一个重要思路就是：关注 会主义民主政治的必然要求，也是反 作为?公众的质疑与公权力运行所遵 并 回应公众质疑 。 腐败的题中应有之意。在这方面要做 循的内部制度机制发生矛盾时应怎 公众的质疑权是公众的一项基 的事情很多，如下几项至为关键。 样取舍?公众 的质疑与国家利益 (如 本的民主权利 ，主要是指公众对公权 其一，明确保障公众质