余庆经验基层社会治理的生动实践.pdfVIP

地方探索 余庆经验 ●● 基层社会治理的生动实践 文 王晓光 一 习近平总书记指出：“要深入调研治理体制问题， 丽乡村示范区、现代农业观光 区、社会治理创新区和黔 深化拓展网格化管理 ，尽可能把资源、服务、管理放到 中重要物流枢纽”建设，既 “富”群众口袋，又 “富”群 基层 ，使基层有职有权有物 ，更好为群众提供精准有效 众脑袋 。县委、县政府明确提出的 “做优县城 、做特乡 的服务和管理 。”贵州省遵义市余庆县创新群众工作和 镇 、做美乡村”的发展思路得到有效实施，把经济发展 基层社会治理方法，探索出把矛盾化解在基层的 小“事 的重心转 向了旅游产业，把城乡建设的重心转向了打造 不出村、大事不出镇 、难事不出县 、矛盾不上交”的 “余 “四在农家 ·美丽乡村 ”升级版 ，把农业 的重心转向了 庆经验”。 现代农业 。目前 ，余庆县已建成了将绿化 、美化和人文 景观相结合 的白泥现代农业观光 园和龙溪 、敖溪等地 做法与成效 的拓展区，建成了一个省级经济开发区，为全县工业经 济发展搭建 了平台。县城面积达20平方公里 ，实现了城 余庆县属典型的山区农业县，辖9镇1乡，30万人， 镇建设的倍增计划。持续投入16．5亿元 ，建成 “四在农 自唐时起深受荆楚文化、巴蜀文化、中原文化影响，形 家 ·美丽乡村 ”创建点829个，惠及全县94％以上人口． 成了多元的特色文化 ，从而孕育出了 “至善大美 、和谐 建成了山水 田园优美的黔北新农村，深受广大人 民群 创新 ”的余庆精神 。近年来 ，余庆县创新基层社会 治 众的欢迎，得到了中央领导的充分肯定，其经验普及至 理，实现了 “发案少、秩序好、群众满意”的 目标 ，呈现 遵义、推广全省、影响全国。2012年余庆县小康实现程 出了社会和谐稳定的良好局面，形成了在全市乃至全省 度在全省88个县 (市、区)中排列第25位。 推广的 “余庆经验 ”，得到 了中央政治局委员、中央政 突出民生优先。余庆县坚持小财政办大 民生 ，人 口 法委书记孟建柱的充分肯定：“贵州遵义市余庆县创新 小县办教育大县，经济弱县办医疗强县，率先在全国试 社会管理 的经验很好 ，既发扬 了我们党密切联系群众 行农村计划生育社会养老保 障制度 ，率先在全省全面 的优 良传统，又提出了新形势下调解各类 民间纠纷，化 完成了农村危房改造和15户以上的村庄连片整治，率 解社会矛盾 、加强群众工作的许多新举措 、新办法 ，余 先在全省免除职中学生学杂费、减免殡葬改革的火化 庆县的经验具有普遍意义，可供各地学习、借鉴。” 费和遗体接运费、试行被征地农 民养老保险和新型农 坚持科学发展 。余庆县以 “建设大交通。构建大旅 村社会养老保险制度 。近年来，余庆县先后投入2．1亿 游 ，实现大发展 ”为着力点，推进 “城乡统筹先行 区、美 元 ，全面落实 “两免一补”政策，开展贫困学生资助 ，中 81 中国党政干部论坛 201407