促进基层干部廉洁高效履职的几点思考.pdfVIP

治，口党6论匕苑 促进基层干部廉洁高效履职的几点思考 文 一周 伟 基层干部是党和政府联系人 民群众 的桥梁和纽 动，以权力寻租形成利益集 团，梗阻政策执行，激化社 带。他们解决了基层群众的大多数难事烦事琐事，做了 会矛盾，危及党的执政理念和人民民主实现 。为此 ，必 大量为民服务的苦活累活细活 。他们中的大多数人毕 须严格公务员考录制度，公务员考试是 当前公认最广 生坚守生产一线 、改革前沿 、群众身边，其 中的杰出人 泛最公平的考试之一，改变 了无数青年及其家庭的命 物赢得了人民群众的广泛认可和赞誉。同时，转型中的 运 ，促进 了社会阶层合理流动。必须科学规范公开选 种种矛盾 问题困惑也集 中地体现在广大基层干部履职 拔和竞争上 岗，从严管理破格提拔干部 ，防止简单以 之中，政策执行效果打折扣、党群干群关系紧张、人民 分数 、年龄取人，严肃处理违规违纪提拔 “火箭干部” 内部矛盾多发等情况在一些地方比较突出；精神懈怠、 案件，挖出背后精心运作的地方政治家族。必须规范干 能力不足、脱离群众、消极腐败等问题，有的还 比较严 部调任制度，杜绝政治家族将事业单位、国有企业作为 重 ；宗 旨意识弱化 、政 治经济待遇偏低 、社会声望下 “自己 ’进入官场的 “自留地”，杜绝基层干部沦为家 降、基层士气低落 、舆论形象污名化等问题 ，制约基层 族代言人 。加强党的基层组织建设，推动基层 民主法治 干部廉洁高效履职 ，影响基层治理体系有效运行。因 建设，培育公 民意识，建成公民广泛参与的现代公共空 此 ，必须以改革创新精神整体谋划 、标本兼治、协同推 间，把回流家族私域 的群众重新拉回社会公域 ，让家族 进 ，守住底线 ，解决突出问题 ，推进基层治理现代化， 卸下累赘，回归伦理共同体敦厚亲族的本色。 促成基层干部廉洁高效履职。 二要杜绝基层潜规则合理化 。这方面群众反映强 烈的突出问题有 ：“跑部 、跑省、跑市钱进”中的潜规 一 、 守住底线为治本赢得时间 则，官员们 的灰色收入以及乡村 巨额招待费问题等。此 方面 ，必须严格执行 中央 “八项规定 ”和国务院 “约法 从基层群众最反感 、最深恶痛绝 的问题 改起 ，守 三章”，建立改进作风 、联系群众 的长效机制 ，基层政 住底线，让群众有信心，给改革留余地。 府过紧 日子 。把有限的财政 资金花在基层群众关心的 一 要严把干部选拔任用 。政治家族化是权力私有 民生事项上。必，页进一步深化政务公开，推进县级财政 化的表现 。家族政治垄断基层权力，阻断阶层公正流 预算决算公开，推动 “三公”经费详细公开 ，这是扼杀 - 68- 中国党政干部论坛 J201405 治党论苑 潜规则、净化基层政治生态的釜底抽薪之举。必须加 出仅低于欧美发达经济体和苏东经济体。(王绍光：“中 强财政扶贫等保民生资金监管，杜绝侵夺民利 的潜规 国仍然是低福利国家吗?—— 比较视角下的中国社会保护 新‘ 则，防止滋生腐败。必须加强农村集体资金资产资源管 跃进… ，《人民论坛 ·学术前沿》2013年11月下)广大基层干 理 ，规范村级财务管理 ，加强集体经济组织财务公开， 部是这一伟大成就 的具体执行者，但他们 的辛劳并未 充分