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社会管理 在社会建设和社会管理中深化党建引领 ● 朱 翊 [摘 要] 随着 我 国进 入社 会建设 与社会 管理 时代 ，党 的建设 与社会建 设在社 会领 域 交叉 互动 。社 会建 设的 时代任 务 赋予 了党 的建设 ，尤其是 基层党组 织建设 以新 的使命 ，使得 “党建 引 领 ” 这 句老话 生 出 了新 意 。 当前通 过 区域化 党建 形成 的 “党建 引领 ” 可 以加 强政 社联 动 、资源整 合 ，推 动解 决社 区问题 ，但 这 只是载体层 面 的 “引领 ” ， 如何 充分 、深刻 理 解 党 的建设 与社会建 设的相 互促 进作 用 ，在 价值 理念 的 引领 下进 一步拓展 工作 载体 ，则 是 本 文要 旨。 [关键词] 社会 建设 ；社会 管理 ；党建 引领 [中图分 类号] D267 [文献标识码] A [文 章编号] 1009—928X(2014)12～0030—03 随着 我 国进 入社 会建 设与 社会 管理 时代 ，党 的 奇 的社会 动员 理论 ，社会 动 员与政 治 发展之 间有着 建 设与 社会 建设在 社会 领域 交叉 互动 。如何 在社 会 很 深 的 内在 联 系 。所 谓 社 会 动 员 ，是 指传 统 的经 建 设和 社会 管理 中突 出 “党 建 引领 ”具有现 实 的重 济 、社会 及心 理特 征被破 坏 或消 失 ，人们适 应 新形 要 意义 。在 城 区共治 与社 区 自治中 ，基层党 组 织拓 态 的社会 化与 行为 方式 的过 程 。当下 中 国社 会 正处 展 了功 能 定位 、丰 富 了发 展 思 路 、聚 焦 了治 理 难 于激 烈 的转型 期 ，我们 要用 很短 的时 间去走 西 方 国 题 ，这不仅 丰 富 了党 的建 设理 论 ，同时也 拓展 了 中 家 用 了几 百年 时 间走过 的现 代化 道路 。在 这个 过程 国特色社会 管理理论 。 中，我们 会有 很 多不适 应 的地方 。社 区是 一种 新 的 一 、 以社会 建设 为视 角 ，探 索服 务型政 党 的 内 生 活 方 式 ，这 种 新 的生 活 方 式 是 以私 有 财 产 为 核 涵 心 ， 以共 有 财 产 为 纽 带 的一 种 公 民社 会 的生 活 方 关 于基 层党 组织 的功 能 定位 ，党 的十八 大报 告 式 。 因此 ， “党建 为 引领 ”并非停 留在 “问题 ”的 有着 明确 的定位 。十 八大报 告有三处 明确 提 出 “服 解 决层面 ，应 当更 注重 社会 的系 统重 构和 改造 ，逐 务型 ”概念 ，分 别是 “服 务型政 府 ”、 “服务 型政 渐形成 与现代公 民社会 相适应 的 “公序 良俗 ”。 党 ”和 “基层 服 务 型党 组 织 ” 。 同样 是 “服 务 群 二 是 着眼 于 “组织魅 力 ” 的塑造 。基层 党 组织 众 ”，政府 的服 务和 政党 的服 务有什 么 区别 ?这个 是 党 的战斗堡 垒 ，是一 方百 姓 的引领 者 。 “党 建 引 问题 的解答 对 于我们 在社 会建 设和社 会 管理 中深化 领 ”应 该是 一种 “做榜 样 ”式 的引领 ，党 员要 对 自 理 解 “党 建 引领 ”具有 十分重 要 的意义 。应 该说 ， 己严 格 要 求 ，不 断修 炼 ，使 得 别 人 心悦诚 服 地 接 党 的群众工作与政府 的社会工作，两者 既有联系又有 受 ，而 不是 依靠行 政 命令 的方 式 。正如 十八大 报 告 区别 。同样是 服务群 众 ，党 的群众 工作 的最终 目的 提 出的广大 党 员要 做 社会主 义道 德 的示 范者 、诚信 是 使群众 支持 并参与 完成 党 的各项事 业 。而政 府 的 风 尚的引领 者 、