研发应用党建全程记实系统破解农村党组织建设三难题.pdfVIP

地方探索 研发应用党建全程记实系统 破解农村党组织建设三难题 文 汪先永 一 习近平总书记在党 的十八大报告 中指 出，要 “以 众 比较关注的工作时，操作不够规范，执行程序不够严 服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党 格 ，影响了党组织的威信，有的甚至 引起群众上访。二 组织建设 ”。这是对基层党组织功能定位认识的深化 是重大事项公开不够及时。传统的 上‘‘墙 ”公开方式不 和飞跃 ，是党在执政方式和工作方法上的一次重大转 能及时将村党组织的重要工作 、重大决策 、重要活动传 变。为进一步推进农村基层党建工作科学化、规范化， 达到党员群众，引起部分党员群众的误解和不满 。三是 提升农村基层党组织联系和服务群众 、引领科学发展 重点工作落实不够到位。部分村党组织在贯彻落实相 的能力和水平 ，巩 固党在农村执政的组织基础和群众 关政策、上级党组织的重要决策部署、联系和服务群众 基础 ，自2010年初开始 ，密云县委自主研发、推广使用 等重要工作以及在执行各项制度时，有的有一定偏差 ， 了基层党建全程记实系统，有力地推进了农村基层服 存在落实不够到位的现象，影响了工作的实际效果。 务型党组织建设 。基于此 ，北京市委组织部在全市涉 村级党组织存在 的问题 ，与村级干部 的能力素质 农区县进行了推广-c 有关 ，也与镇党委在实际工作中遇到的三个难题有关 ： 一 是对村级工作不易及时指导。对于 山区乡镇 ，由于 一 、 基层党建全程记实系统产生的背景 机关到各村路途远 ，所辖行政村数量多，发展稳定任 务重，镇村之间、各村之间信息交流多数依赖会议、汇 密云县是首都生态涵养发展 区、饮用水源基地 ，全 报，乡镇党委主要采取下发文件 、召开会议、事后检查 县80％是 山区，60％多是农 民，“三农 ”工作事关全县 等形式对村级党组织的工作进行指导 ，有时难以实现 发展稳定的大局 ，是县委 、县政府工作的重 中之重。农 逐村进行及时指导。二是对村级工作不容易及时有效 村基层党组织是党在农村全部工作 的基础 ，是做好 “三 监管。由于村落分散，各村工作进度不一，缺乏有效的 农”工作的责任主体 。近年来 ，县委按照中央和市委要 跟踪、跟进手段，上级党委对村级党组织的工作 ，特别 求，深入开展农村党的建设 “三级联创”活动，推进基 是一些重要工作不容易进行及时有效的监督管理 。三 层党建工作创新，加强基层服务型党组织建设，党组 是对党组织一些工作不易进行准确考核。随着农村党 织的创造力、凝聚力和战Z-．-1~明显增强。县委通过调研 的建设 “三级联创 ”活动不断深入 ，新农村建设的稳步 发现，在村级党组织工作中还存在一些亟待解决的问 推进 ，县镇两级党组织建立了比较完善的工作 目标责 题，主要表现在三个方面：一是程序性工作不够规范。 任考核评价体系 ，但由于检查方式多属于事后查阅相关 部分村党组织工作存在一定程度的随意性 ，在进行民主 资料，导致个别村为迎接检查突击补充材料，使检查的 决策、发展党员、村务公开等一些程序性较强、党员群 基础依据失真，不易科学准确地考核评价其工作效果，