警务绩效内涵及其在组织不同层次的表现形式.pdfVIP

2015年 3月 河北公安警察职业学院学报 Mai．2015 第 15卷 第 1期 JournalofHebeiVocationalCdle~ ofPublicSecurityPolice V01．15No．1 警务绩效内涵及其在组织 不同层次的表现形式 邵祖峰 1 李玉琴 (1．湖北警官学院，湖北 武汉 430034；2．西藏警官高等专科学校 ，西藏 拉萨 850000) 摘 要 ：绩效作为一种新型的管理理念 已经被引入公安机关的实践，但仍然存在许多需要 明确 的问 题 。在借鉴企业绩效管理 、政府绩效管理相关理论基础上 ．界定 了警务绩效 内涵，并依据不 同的标准对 警务绩效进行分类，探讨 了不同类型的绩效形式在警察组织 中的特点及对其警务实践的启示。 关键词 ：警务绩效 ；内涵；表现形式 中图分类号：D631 文献标识码 ：A 文章编号：1672—6405 (2015)01—0007—07 绩效作为组织追求的期望 目标 ．一直是领导 对于人 的考核 ，其历史悠久 我 国的绩效考核的 与人力资源管理者 的心病 没有应用过绩效管理 思想源于三皇五帝时期 ，如 《尚书 ·尧典》里有 方法 的组织希望将其引入 ．变革 自身的管理与考 “纳于大麓 ，暴风骤雨而弗迷”，其意是指尧将帝 核模式。以期创造 出新的卓越成绩。初步引入应 位禅让给舜之前对其进行了考核．但这种考核不 用过绩效管理 的组织 ．却发现绩效管理远没有想 太规范严谨 。西方人力资源管理理论认为系统的 象 中那么完美 ．在其绩效管理循环 中遭遇到了员 绩效考评源 自英国的文官制度 【·]为改变初期文官 工的集体抵触 ．甚至是误导了员工 的工作行为决 主要凭资历晋级加薪导致冗员充斥 、效率低下的 策，出现员工优秀但组织绩效低下的悖论局面。 局面 ，英 国于 1854—1870年建立 了注重表现 、看 上世纪 曾经流行于欧美的绩效管理理论在 中国遭 重才能的考核制度 ，按年度逐人逐项进行考核 ． 遇了水土不服。应当说不是理论出了问题 ．而是 根据考核结果实施奖励与升降．大大提高 了政府 对理论的理解与本土化应用不完整、不完善的结 行政管理 的科学性 ，增强 了政府 的廉洁与效能 果 公安机关 目前正在 自身的管理实践中导入绩 美国于 1887年也正式建立 了考核制度 强调文官 效管理 ，这既是依据 《公务员法》的规定需要对 的任用、加薪和晋级，均 以工作考核为依据 ．论 民警本身进行考核 ．也是公安机关2005年出台的 功行赏 。称为功绩制 。此后 ，其他 国家纷纷借鉴 正规化建设纲要 的要求 。一个好 的理论 ．要想得 与效仿 ，形成各种各样 的文官考核制度 。绩效考 到好 的应用必须先对其有一个正确理解 核制度在政府部门的成功实施 ．使得有些企业开 一 、 绩效理论起源及其广泛应用 始借鉴这种做法 ，在企业 内部实行绩效考核 ．试 现有的研究一致认为．规范的绩效理论分为 图通过考核对员工的表现和实绩进行实事求是的 绩效考评与绩效管理两个阶段 绩效考评最初是 评价 ．同时也要 了解组织成员的能力和工作适应 作者简介 ：邵祖峰 (1972一)，男，湖北仙桃人，湖北警官学院治安管理系教授 ，主要从事公安管理与决策研究。 李玉琴 (1969一)，女，甘肃武威人，西藏警官高等专科学校治安管理系副教授 ，主要从事公安管理与决策研究。 收稿 日期 ：2015—01—08 基金项 目：本文系湖北省教育厅人文社科项 目 (13g348)、西藏 自治区教育厅人文社科重点