认清方向，克服障碍，推进经济升级.pdfVIP

本刊策划 ChineseCadresTdbune 之后 ，耐用消费品的需求开始凸显，彩 电、冰 箱、洗衣机、微波炉等耐用消费品行业开始大 二、当前推进经济升级需要克服各 发展。到 了2000年以后 ，住和行的需求 占比 种障碍 越来越高，房地产、汽车等行业快速发展起 来。显然 ，产业结构随着消费结构 的逐步升 要顺利推进我 国的经济升级 ，就必须克 级而升级。消费结构今后还要继续升级，吃、 服经济升级的各种障碍。 穿、住、行、用这五大基本需求未来还要继续 比如产能过剩 ，就是经济升级 的重要障 满足 ，相关产业还要继续升级。 碍。目前我国的产能过剩确实比较严重，尤其是 除了这五大基本需求之外，未来还有新 钢铁、水泥、建材、玻璃 、造船等重化工行业。 五大需求，可概括为学、乐、康、安、美，即 2013年1O月15日 《国务院关于化解产能严重过 学习的需求、快乐的需求、健康的需求、安全 剩矛盾的指导意见》指出，至2012年年底，我 的需求和美丽 的需求。这新五大需求在人的 国钢铁、水泥 、电解铝 、平板玻璃、船舶产能利 需求结构中的比重会越来越高，其发展 的速 用率分别仅为72％、73_7％、719％、73．1％和 度会比吃、穿、住 、行、用五大需求的发展速 75％，明显低于国际通常水平；另外一些高新技 度更快 。随着消费结构的逐步升级 ，服务业 术产业如新能源产业等，也存在比较严重的产 的比重将越来越高，高附加值产业 的比重越 能过剩。A t问题已引起政府的高度重视。 来越高，知识和技术密集型的产业比重越来 产能过剩意味着生产能力超过了市场需 越高。 求成为经济升级的 “拦路虎”。如不能淘汰和 另一方面原因是供给推动 。供给推动 即 化解产能过剩 ，资金、资源和人员等生产要素 表现为要素升级推进经济结构升级 。如果只 就被大量浪费和低效 占用 ，就成为经济升级 有需求拉动，而没有相应的生产要素来支撑 ， 的一个很重包袱 。要甩掉这个包袱，就必须对 或者没有相应的生产条件来支撑 的话 ，经济 产能过剩项 目和相关企业进行关停并转。这 结构就会缺乏升级的基础 。要素升级主要表 个过程很痛苦 ，必须要付 出较大代价才能实 现在技术进步、人力资本的增加 、信息化、基 现 。只有尽决甩掉这个包袱 ，经济升级才能轻 础设施的不断改善等方面。 装上阵 ，才能在高附加值领域纵横驰骋。 最近三十年来 ，全球性技术进步很快，信 经济升级的另一个重要障碍是资源环境 息化快速发展。全球性的技术进步会形成 “外 问题 ，特别是近年引起广泛关注的雾霾问题。 溢效应”或 “扩散效应”。比如信息技术在一 如果不解决好雾霾这样的资源环境 问题 ，推 国取得重大突破，其他国家也会相应受益。所 进经济升级就失去意义。当然，我们也可将解 以从整个人类历史来看，技术进步、人力资本 决资源环境问题变成促进经济升级 的压力和 不断增加和信息化不断提升，总体是一个比较 动力。治理空气污染可以发展节能环保产业 确定 的趋势。尽管不同的国家和地 区分享其 和生态产业等绿色低碳产业，淘汰高碳产业。 好处存在一些差异，但总的来说都会分享到