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基层银行业机构绩效考评科学性亟待提高 王 珏 2014 年2 月 13 日，中国银监会发布2013 年度监 业由于资金周转不灵等原因，暂时无法归还银行贷款或 管统计数据显示，截至2013 年 12 月末，我国银行业金 贷款本息，一种称为“倒贷”或“过桥”的资金提供短期借 融机构境内外本外币资产总额为 151.4 万亿元，同比增 款，待银行发放新贷款时，再把本金、利息支付给“倒贷” 长13.3% ；银行业金融机构境内本外币负债总额为141.2 方，“倒贷”资金成本可高达日息2‰，部分情况下，银行 万亿元，同比增长13.0% 。2013 年全年，商业银行全年累 客户经理会主动帮助企业 找“倒贷”帮忙，以避免成为 计实现净利润 1.42 万亿元，同比增长 14.5% ；拨备覆盖 不良资产，影响自己考核。对金融系统来说，银行贷款可 率为275% 。2013 年我国银行业交出了一份不错的成绩 能存在潜在的坏账，但“倒贷”暂时掩盖了这些“不良”。 单，这与2013 年起，各商业银行加强绩效考评体系建 （二）银行经营过程存在“上有政策、下有对策”的现 设，提升银行人力资源开发和管理能力，增强竞争力功 象。内部绩效考核加压和贷款规模紧张的情况下，一些 不可没。但是当前基层商业银行绩效考核在积极助推其 基层银行机构钻制度的空子，形成“上有对策、下有政 业务发展的同时，实践中过激的绩效考核又成为一些不 策”的现象。一些银行机构在办理贷款业务时，通过与借 规范、不谨慎的经营行为的根源。 款方共同签订《承诺业务协议》，以“经甲乙双方协商同 一、存在问题 意”的条款约定，形式上取得了借款方对服务收费价格 （一）银行帮助“倒贷”。《21 世纪经济报道》：一些企 的 可，既符合“服务价目表”中“协议收取”的规定，也 高管更努力的为公司工作，提高公司绩效，而在当下的 关关系，反应出公司激励机制的滞后，假设5 不成立。 中国上市公司，其应有的激励作用却不明显，原因主要 透过以上六点结论进一步分析可以发现，我国上市 有三点：首先，2001-2011 年我国高管平均持股比 仅 企业高管激励机制存在以下三方面问题：首先，高管激 为0.28% ，如此低的持股比 根本无法将管理者的利益 励水平与公司成长性之间不存在预期中的正相关关系。 与公司利益统一起来，也就产生不了预想的激励效果； 而行业间和行业内部高管薪酬的差异，以及高管薪酬与 其次，目前在我国的多数公司，只要是正式员工便可获 企业规模和股权集中度的正相关关系说明公司高管激 得股权激励，并非高管独有，这更像是员工福利而不是 励水平与不同企业性质和同质企业中不同管理 制机 员工激励机制。凭借一级与二级市场的价差，高管可以 制之间存在很大关系。这意味着我国上市企业高管激励 轻松获益而无需努力，谈何激励？而且，这种激励往往是 水平与企业成长状况没有很好地相匹配。其次，高管薪 一次性的，一旦兑现便不在有激励，而不是一种针对未 酬的激励效果显著，但行业内部薪酬差距出现逐步拉大 来公司表现的奖励；第三，我国法律规定，上市公司高管 的趋势。需要指出的是，行业内部薪酬差距的拉大可能 不可以在任职期间在二级市场上买卖本公司股票，即高 给高管人员带来负激励作用，不仅不利于企业的发展， 管只能通过IPO 、增发、配股获得股票。这样的严格限 也严重扰乱了行业内部高管人才市场的正常发展。第 制，阻碍了股权激励的发展，使高管持股出于一个十分 三，我国高管持股制度的不完善，高管人持股比 很低， 僵硬的自我封闭怪圈中。 高管所持股权定位不明晰，以及高管在二级市场买卖股 三、结论