成人高等教育转型期困境分析及对策研究.pdfVIP

2014第7期 成人教育 No．72014 (总第330期) ADUIJTEDUCATION T0talNo．330 doi=10．3969／j．issn．1001～8794．2014．07．006 成人高等教育转型期困境分析及对策研究 周玉 国，周芳梅 (云南农业大学 职业与继续教育学院，昆明650201) 【摘 要】分析普通高校成人高等教育办学定位不准、办学功能扭曲、生源数量和质量下降、生存空间缩小、培 养质量下降、管理机制不健全、社会认可度降低等困难或问题，提出普通高校成人高等教育转型发展的对策建议。 【关键词】普通高校；成人教育；改革发展；对策建议 【中图分类号】G72 【文献标识码】A 【文章编号】1001—8794(2014)07—0023—03 自1986年实行全国统一成人高考以来，普通高 和增加学校经济收益等方面功不可没，但由于受到 校积极响应 国家号召，大力举办成人高等教育，在 根深蒂固的所谓传统正规教育的思想影响，各级政 改革开放以来的特定历史时期，为服务社会经济发 府、教育行政主管部门和普通高校实际上并不看重 展，培养各行各业专门人才作出了重要贡献。近些 成人高等教育，很难真正实现一次性教育到终身教 年来，由于过度追求规模扩张，以及受到教育产业 育的理念转变，因而对成人高等教育一直缺乏足够 化、经济效益优先等各种观念的影响，成人高等教 的理解和认识。在发展思路上，不少高校领导始终 育的办学生态发生了变异。许多地方不同程度地 把成人高等学历教育看成是普通高考落榜生接受 出现了办学思想不科学、管理不规范、职责不明确、 大学教育的机会，而作为成年人继续教育平台的规 师资队伍不强、培养质量不高等问题，普通高校成 划和建设未予重视。特别是近几年来随着成人高 人教育转型发展面临新困境，急需国家教育部及各 等学历教育办学规模萎缩导致创收功能减弱，成人 地教育主管部门对成人高等教育现行状况进行深 高等学历教育逐渐沦落为文凭教育、非主流教育或 入的调查研究和分析，出台相关政策和文件指导成 副业教育，办学地位不断下降。一些部门和教师甚 人高等教育深入改革和规范发展。 至不屑地认为成人学生文化层次和素质水平较低 ， 受教育群体无足轻重，基本不认同投入和扶持成人 一 、 成人高等学历教育存在的困难和 高等教育，有意或无意地轻视成人教育的功能和作 问题 用。事实上，近几年全国各地成人高等教育的比重 1．成人高等学历教育发展速度逐渐减缓 在政府和高校发展规划中都有所削减，成人高等学 进入本世纪以来 ，由于普通高等教育、高等职 历教育发展速度明显减缓。 业技术教育快速发展的红利可观，普通高校领导层 2．成人高等学历教育面临生源和质量下降的 的注意力更多地聚焦全 日制专科、本科和研究生的 双重危机 规模扩张上，对成人教育的关注和重视程度 明显减 上世纪八十年代到本世纪初的前几年，由于高 弱。虽然举办成人高等学历教育在提高毛人学率 等教育资源相对有限，普通高校成人高等学历教育 发展辉煌，无论是招生人数还是在校生人数都可匹