袁州区深化国有资产体制改革 念好“五字经”.pdfVIP

新农村建设 经济，正确引导农民向工业园区集聚， 求较强烈的地区开展试点，使广大农 迁居手续，降低价格，迅速扩大农民工 使园区成为农村劳动力就业转移的主 户从土地中解放出来，安心从事二、三 进城落户的机会。(3)加强管理和督 要阵地。当前尤其要抢抓沿海纺织行 产业，带动其他地区。二是加强社会保 查，确保各项政策落实到位。一是加大 业逐渐向内地转移的历史性发展机 障管理。切实保护进城务工农民的合 宣传力度，要求各乡镇成立 “阳光培 遇，迅速做大做强纺织劳动密集型产 法权益，重点搞好户口、居住 、饮食、计 训”和外出务工致富全家的宣传服务 业。二要稳步推进产业化进程，以产业 划生育、子女上学、各项保险等方面的 机构，利用节假日进村入户进行广泛 化带动就业。积极抓好果、竹、鸡、猪、 组织安排，督促企业为进城务工人员 宣传。二是建立健全督查和处罚机制， 烟等产业的基地建设 ，发展农业产业 签订劳动合同、缴交社会保险、工伤保 成立督查领导小组 ，负责对优惠政策 化经营，做大做强绿色食品产业，挖掘 险，为进城务工人员意外伤残、死亡提 落实情况进行督查和对违反规定的单 农业内部就业潜力。三要积极推进城 供保障或救助。通过兴建夫妻公寓或 位与个人进行通报及处罚。三是加快 镇化进程 ，以城镇化推动就业。在法律 解困房，减免学杂费或借读费，切实保 制订和落实劳动法规，健全劳务纠纷 允许的范围内，给政策 ，如以地换路 ， 障农民的住房和子女接受义务教育的 协调仲裁机构，加强对劳务市场的监 以地换楼，以地换市场，以项目换资金 权利。要将失地农民纳入基本生活保 督和管理，解决好拖欠工资、劳动环境 等，加大力度建设基础设施 ，从而吸引 障和社会保障体系，在没有别的手段 差、职业病和工伤事故频发等突出问 本乡镇及周边乡镇的企业、个休工商 替代土地作为农民的基本生活保障之 题，依法严厉打击针对外出民工的各 户等向小城镇聚集，使其真正成为连 前，要保持原有土地承包关系的稳定， 种违法犯罪行为，维护农民工的合法 接城乡信息、物资、商贸等方面的流通 形成农民在城乡之间双向流动的就业 权益，为农村劳动力转移创造一个 良 平台，成为农村劳动力就业转移的桥 机制。三是深化就业制度改革。取消对 好的社会环境。四是注重劳动力市场 梁和载体。(2)优化环境，消除农村劳 农民进城务工的各项限制性政策 (如 管理，引导农村劳动力就业。各乡镇和 动力就业转移的体制障碍。一是完善 婚育证、暂住证、外来人 口就业证、健 县直有关部门在加大招工力度的同 土地经营流转制度。通过项 目带动，拉 康凭证等)，放低农民文化门槛 、技术 时，还要做好跟踪服务，引导进城务工 动土地需求，不断培育农业企业和种 壁垒，打破就业行业、工种和年龄限 人员建立各种类型的帮扶协会，增强 养大户。各乡镇要建立土地流转管理 制，取消正式工、合同工、临时工等对 他们之间的互助能力，更好地保护务 机构和中介服务组织，开展流转土地 农民分等级的就业制度，逐步实现城 工人员的合法权益。同时鼓励外出务 的登记、咨询、评估、推介、合同签订、 乡劳动力市场一体化，为农村劳动力 工人员返乡创业，在税费减免、资金信 办理、纠纷调解等工作，在坚持依法、 向城镇转移打开方便之门。四是降低 贷、场地安排等方面继续给予更多的 自愿、有偿、规范、有序的原则下，探讨 农民进城落户的成本。在房地产价格 倾斜，在子女教育、住房等方面帮助解 转包、反租倒包、股份合作等土地流转 不断攀升的同时，政府应专门辟出土 决后顾之忧，营造良好的就业环境。 的有效途径，促进土地适度规模经营，