城乡社会变迁统合性视野中的城市社会与社区——全域城市社会理念下的生态社区建设.pdfVIP

恩想战线 2015年第1期第4l卷№1．2015Vo141 城乡社会变迁统合性视野中的城市社会与社区 “全域城市社会”理念下的生态社区建设 杨 敏 ．骆 明璞 摘 要 ：当代 中国城 乡社 会 异常 快速 的变化 引发 了层 出不 穷的社会 问题 ，其 中包括 日益严 峻 的城 市生态环境 问题 ，而城 市社 区 已成为各种社会 问题 的一个聚合终端 。这种异变标 志着 以 往城 乡二元 结构理 路 的失败 ，也 意味 着必须对 城 乡社 会 发展及 社 区治理 的理念 与路径 进行深刻 反 思和检 讨 。为 此 ，应具备 城 乡社 会 变迁 的统合 性 视 野 ，树 立 “全域 城 市社 会 ” 的理 念 。城 乡社 会发 展 的合理 性 、人 文性和 品质 性 以及社 区生态治 理 的探 索 ，都 绕不 开社会 资源配置 方式 的合理 性和 公平 性这 一核 心 问题 。运 用社 会 资源 配置这 个杠 杆 ，促 成 生 态社 区建设过 程 的基层 治理 的转 型 ，各地 的实践探 索是 富有 成 效 的 ，如杭 州 市上城 区通过 “联 街 结社 ” 共 建社 区生 态文 明 ，佛 山市南海 区里 水社 区 以 “美村 计 划 ”构 建公 园里 的城 市 ，临安 市 “绿 色家 园、富 丽 山村 ”的绿色新社 区建设 ，等等 。从一定意义上讲 ，这类探 索是推动 当今 中国走 出初级 的、 粗放 的 旧式城 镇化 ，真J-v-t4-向高级 的 、精 致 的新 型城镇 化 的关键 所在 。 关键 词 ：城 乡社会 变迁统合性视 野 ； “全域城 市社会 ”理念 ；城 乡社 区治理 转型 ；社 会 资 源 合 理 配 置 在 城 乡二元 结构 理论 及 旧的社会 发 展理论 或 式 ”推进 的特征 ，由此诱 发 了城镇化 的种 种病 现代化理论 中，_【业 与农业 、现代 与传 统 、城市 态现 象 。城市 的土地 扩 张提供 了土地经 济 、土地 与 乡村 形 成 了非 此 即彼 的分 隔 ，工业 化 、现 代 财政 及其他 地 方利益 的基 础 ，地方 政府 的公共行 化 、城市化 被理解 为一种 孤立 的进 程 。在这 一逻 为和 行政 机制 发生 了畸变 ，这 又 引起 了地 方政 府 辑 中，现代社会 是一个对立 的系统 ，其丁业体 的 “ 高 ” 反应——GDP 总值 高 、财政预算 收 系 、城市格 局 是 与广 大 的农 业 和农 村 相 对 立 的 ， 入高 、债务高 ，地方 自我利益 的最大化往往压倒 这也意味着现代社会是与 自己的过去 、历史和传 了公共 责任和社会 目标 。所有这些都与我 国城 乡 统势不两立 的，于是 ，一业化 、现代化 、城 市化 社会 和社 区 的各种 问题 有着实 际关 联 。 也 就 成为 了对 以往 的宣 战 。这 种二 元对 立理 路 引 (一 ) 城 乡变迁 中的城 市社 会与 社 区 申出的实践选择 ，在 时 间进程 中收获 了沉重 的教 伴 随着 城镇 化 的病态 过程 ，中国城 乡社 会 训 ，也付 出了高 昂的成本和代价 。 现 了未 曾预料 的变化 ，引发 了层 出不穷 的社会 问 在本 文 中 ，笔者 继续 从 中 国城 乡社 会变 迁 的 题 。一方 面 ，中 国农 村 以惊人 的速 度 不 断衰 败 ， 历 史与现 实之 中进行 理 论思考 ，尝试探 求一种新 每年 有数 以万计 的村 庄 毁灭 消失 ，其 中有许 多是 的理路 ，即城 乡关 系 的统合性视野 和 “全域城 历 史悠久 的名 村古镇 ；另一 方面 ，城 市 的空问规 市社 会 ” 的理念 ，并运 用 于城 乡社 会 与 社 区 的 模普 遍 出现 了爆发 式 的膨胀 ，大城 市和超大 城市 实 际问题 。 的数 目迅 速增 加 ，二 二三线 中小城 市也越 做 越 大 。 一