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1960年代江苏省高价商品探析
摘 要1960年代,为了抑制通货膨胀,回笼货币,稳定人心,国家被迫实施了高价商品政策。江苏省委根据本省实际,积极而灵活地执行国家高价商品政策,取得了较好的效果,仅从1961年到1963年上半年,江苏省通过高价商品就回笼了38,458万元现金,基本上消除了市场上货币流通量和可供商品量之间的巨大差额,满足了部分群众对商品的需求,为江苏经济的好转做出了巨大的贡献。
关键词“大跃进”,高价商品,江苏省
中图分类号K27 文献标识码A 文章编号0457-6241(2014)22-0036-06
1960年代,为了抑制通货膨胀、回笼货币、稳定人心,国家被迫实行了高价商品政策。对于1960年代高价商品的研究,已有的研究成果或一言带过,或停留在国家政策分析的宏观层面,对基层怎样实施国家高价商品政策的微观层面还没有研究成果出现。本文以江苏省高价商品为个案,试图来考察江苏省如何根据本地实际,因地制宜地实施国家高价商品政策的历史场景。
“大跃进”后,为了尽快恢复农业,国家实施退赔、提高农产品价格、贯彻农产品奖售等一系列政策,使农民手里拥有大量现金。1960年冬,《中共中央关于农村人民公社当前政策的指示信》(即“十二条”)要求各地对“大跃进”期间的“一平二调”进行退赔。江苏省严格执行中央政策:
据统计,到1961年6月30日,全省各地退赔兑现3.857亿元,其中实物退赔1.3896亿元,现金1.7219亿元,抵账0.1947亿元,发放退赔期票0.551亿元。①
“大跃进”后,国家征购非常困难,为了收购到更多农产品,不得不提高了农产品收购价格,同时,对农产品实行奖售政策。江苏省委响应国家的号召,在1961年5月1日将粮食收购价提高21.2%,油料收购价提高13%,生猪收购价提高14.4%。②以上这些措施,使大量的现金流向农村。
“大跃进”期间,片面强调重工业的发展,忽视了农业和轻工业,导致农业歉收,轻工业生产萎缩,造成市场供应严重不足:
从三年间工农业生产的发展速度来看,一九六○年比一九五七年,全省工农业总产值增加百分之七十四点三四,其中工业总产值增加百分之一百四十三点零八,农业总产值却下降百分之十二点五;在工业中生产资料的产值增加百分之二百五十七点七,消费资料的产值只增加百分之九十点七。③
从江苏省农业、轻工业、重工业占工农业总产值的比重上看,1957年,农业占46.35%,轻工业占42.76%,重工业占10.89%;1960年,农业占23.95%,轻工业占46.38%,重工业占29.67%;1960年与1957年相比,农业的比重下降了22.40%,轻工业增长了3.62%,重工业增长了18.78%。④由于农业减产,轻工业发展缓慢,导致市场供应紧张。1960年上半年,江苏省安排的24个主要小商品、小五金,只有两个品种完成了收购计划。无锡市群众反映:“无锡三大名产,油面筋、肉骨头买不到可以谅解,泥阿福买不到有些说不过去。”①“三锅(铁锅、砂锅、钢精锅)、碗、调羹、剪刀等不少产品,市场经常脱销,苏州供应紧张的15种人民生活必需品,其中穿的有5种,用的10种,卫生纸长期紧张,火柴也已限额购买。”全省“原盐供应紧张,无锡等地已经出现抢购。”②1960年11月,江苏省副省长陈书同在地、市委财贸书记会议上指出:“现在很多情况说不过去,蔬菜不足,盐不足,碗没有,筷子不够。”③
“大跃进”后,江苏省市场流通货币过多,货币流通量和可供商品量存在巨大差额,通货膨胀严重。江苏省1960年原财政赤字11943.7万元,当年中央补贴5000万元,地方集中冻结存款弥补5826万元,故最终的赤字为1117.7万元。④1961年,江苏省存款总数为14.64亿元,放款总数为36.23亿元,放款比存款多21.59亿元,财政再次出现赤字。1961年底,江苏省市场货币流量和商品可供应量之间相差4.1亿元。这些货币分布在城市的占18.78%,在农村的占81.22%。在农村流通的货币中,有70.46%在农民手里。⑤1962年江苏省社会购买力和可供商品量之间,“大约有5~6亿元的差额”。⑥由于群众手里拥有大量货币,形成了巨大的购买力,但市场商品匮乏,导致物价飞涨。“大跃进”后,重新主持中央经济工作的陈云说:
现在农民卖出一百元的农副产品,我们能够供给他们的商品只有六十多元。⑦
1961年上半年,全国零售物价比1960年同期上涨了20%以上。⑧1962年和1961年相比,江苏省日用搪瓷制品价格上升19.9%,胶鞋上升81.4%,塑料鞋及鞋底上升2.4倍,火柴上升20.4%,肥皂上升11.6%,合成洗涤剂上升962倍,铁锅按只计算上升50.7%,铝制品上升54.9%,普通灯泡上升63.7%。1
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