论全球化背景下的组织模式变革.pdfVIP

第 17卷第 1期 天津行政学院学报 V0I．17．NO 1 2015年 1月 JoU RNAL OF TIANJIN ADM INISTRA TION INSTITUTE Jan．2015 论全球化背景下的组织模式变革 张康之 (中国人民大学，北京 100872) 摘 要 ：我们正处在全球化、后工业化进程 中，这是人类历史上的一场深刻的社会变革运动，作为人类集体行 动基本形式的组织，也正处在变革之中。20世纪后期以来，人类进入了风险社会，危机事件的频发无论在国际还 是 国内，都正以恐怖主义这一典型的 “非典型”反人类罪行的方式呈现 出来。人类现在所要面对 的是不 同于传统 的非常规 问题 ，必须以新的组织形式去应对这些问题 。我们从实践中也确实看到，官僚制组织正在失去既往的魅 力，显得行动迟缓，不能适应这样一个高度复杂性和高度不确定性的社会。在这种情况下，我们构想了一种全新 的人类集体行动模式——合作制组织。这一新的组织形式将 以其灵活性而在应对各种各样 的危机事件 中表现 出 优势 。 关键词 ：全球化；组织模式；变革 ；恐怖主义；合作制组织 中图分类号：D523 文献标识码 ：A 文章编号：1008—7168(2015)O1—003O—O7 近代社会在工业化、城市化方面所取得的成 近代社会组织化的过程 中建构起来的所有组织 果是多方面的，其中社会组织化程度的不断提高 都是一种协作系统 ，是 以官僚制组织形式 出现 就是工业文明的一项重大成就。在某种意义上 ， 的。尽管组织有着多样的表现形式 ，但作为协作 工业社会是一个充分实现了组织化的社会 ，不仅 系统的性质基本上是一致 的，组织间的差别仅仅 社会化的大生产是建立在组织的基础上，而且广 体现在协作的科学化 、技术化程度上，或者说 ，不 泛的市场活动 、政治活动和社会治理活动，都是 同的组织仅仅在形式合理性 的程度上存在着差 依据组织开展的。可 以说 ，人们一切 目标 的达 别 ，在差异 巨大的具体的组织背后 ，都隐藏着官 成 ，都几乎需要通过组织 的途径，更不用说人 的 僚制组织模 型。然而 ，在全球化 、后工业化进程 一 切社会生活都是借助于组织展开的。无论是 中，作为协作系统的组织遇到了 “协作失灵”的问 政治的领域还是经济的领域 ，组织无所不在 。离 题，这意味着人类赖以开展社会活动的组织正在 开了组织，人的任何一项活动都无法开展 ，人 的 面临着根本性 的变革压力。从人类社会 的发展 任何 目标都无法实现。即便是个人生活，也需要 看，任何一种社会现象的产生都是与特定的历史 借助于组织去获得生活资料，通过组织去诠释生 条件联系在一起的，随着历史条件的变化，要么 活的基本内容 ，表现出对组织的高度依赖。但在 面临着消失的命运，要么在形式上和性质上通过 收稿 日期 ：2014-10—12 基金项 目i中国人 民大学科学研究基金项 目重大基础研究计划 “通过服务型政府建设去完善社会治理体系” (12XNL003)。 作者简介 ：张康之(1957一)，男，江苏铜 山人，中国人 民大学公共管理学院教授 ，博士生导师。 3O 一 场根本性 的变革而获得新生。组织亦如此。 理 由。 作为协作系统的组织是与工业社会联系在一起 全球化、后工业化意味着集体行动的方式正 的，这一组织形式需要被提升或改造成合作系 在发生变化 ，不仅组织框架而且规范集体行动的 统——合作制组织 。 因素 ，都正在发生变化 。我们看到，不仅在农业