论医师多点执业的法律监管.pdfVIP

临床医药文献杂志 2015年 1月A第 2卷第 1期 192 JournalofClinicalMedicalLiterature Jan．A 2015v01．2No．1 论医师多点执业的法律监管 于京珍 ，栾志敏 ，张晓林 ，张 晶 (1．潍坊医学院管理学院，山东 潍坊 261053；2．潍坊医学院附属医院，山东 潍坊 261031) 【摘要】目前，由于医疗资源分配的不均衡性，医师多点执业一直是社会各界高度关注的问题 ，而相关 法律法规的制定滞后于现实的需求。探讨医师多点执业中监管存在的问题，提出应该从完善相关法律法规， 协议分配医疗事故责任，明确监管部门的责任等方面加强监督。 【关键词】医师；多点执业；法律监管 【中图分类号】R一01 【文献标识码】A 【文章编号】ISSN．2095-8242．2015．01．192．02 [Abstract]Atpresent，becauseoftheunbalanceddistributionofmedicalresources，physicians’Multi--sited practicehasbeenhighlyconcerned，andlawsrelevantbehindtherealityneeds．Toinvestigateproblemsin legal supervisionaboutfhtephysicians’Multi--sitedpractice，thispaperproposesthatweshouldimprovetherelevant lawsandregulations，protocoldistributionofmedicalaccidentresponsibility,makecleartheresponsibilityofhte supervisiondepartments． [Keywords]Physicians；Multi--sitepractice；Legalsupervision 1 医师多点执业的概念 明确划分，如果医师跨地区、甚至跨省进行多点执业，则 医师多点执业是指具有执业资格的医师在两个 以上医 变更执业地点的登记归谁管理?对诊疗活动的监管又有谁 疗机构从事诊疗活动，不包括医师外出会诊。因为医师多 负责?权力分配不明确就很容易产生相互推诿责任或者重 点执业具有定时、定期进行的特点，而外出会诊具有临时 复管理，对于跨地区、跨省进行的多点执业，明确监管部 性、随机性。 门及其责任更加重要。 医师多点执业不同于人们所说的 “走穴”。二者的价 2．3监管的内容缺失 值取向不同：医师多地点执业可以在一定程度上缓解医疗 对多点执业的监管应该包括执业资格的审查、执业地 资源的不平衡性，加强不同地区之间人员和技术的交流 ， 点的增加与变更，人事编制的处理，医师薪金福利的分配 提高基层医疗机构的诊疗水平，进而缓解基层群众 “看病 等 [1]，还有医师多点执业的工作制度 ，医疗事故的责任分 难”的问题，减轻其就医负担。而 “走穴”即院外行医， 配与处理等 问题。众所周知，公立医院的人事分配制度与 是非法的，具有 自由性和隐蔽性，是为了医师 自身利益， 事业单位相类似，如果多点执业，他在其他医疗机构的工 会给患者带来潜在的医疗风险。 作数量、工作效率怎么考核?如果考核，又该适用何种价值 体系 ? 2 医师多点执业法律监管中存在的问题 可见，随着多点执业的逐步推行，对多点执业的医师 2．1监管依据缺乏 的监管必将提上议事 日程，政府既要研究这一政策推行过 《执业 医师法》和 《医师执业注册暂行办法》 (以 程中可能出现的问题，还要研究政