英国高等教育与政府关系及对中国的启示.pdfVIP

学园 IXUEYUAN 2015年 第 5期 纛 纛 英国高等教育与政府关系及对中国的启示 李正鹏 武汉大学教育科学研究院 【摘 要】英国高等教育自治在世界上享有盛誉，在其几百年的发展过程中，英国大学不像西方很多国家一样被国家控 制，仍享有较大的自治权，主要得益于其高等教育遵循高等教育发展的内在逻辑，合理平衡各方面势力，研究英国高等教育 与政府关系对中国高等教育发展大有裨益。 【关键词 】高等教育 政府教育 自治 【中图分类号】G649 【文献标识码 】A 【文章编号】1674—4810(2015)05—0036—02 英国的高等教育历史悠久，并以其教育质量和高度 自治 学拨款委员会 。20世纪60年代，为了改变英国高等教育在 而文明。撒切尔上台后，政府通过拨款一步步加强对大学的 发达国家落后的地位，英国政府决定大力支持高等教育发 干预，高校的发展在很大程度上依赖于国家的财政资助。然 展。先后由政府出资创办了十所新大学。1989年 《高等教 而，英国大学不像西方很多国家一样被国家控制，仍享有较 育改革法案》颁布，大学拨款委员会被大学基金委员会所取 大的自治权，理清英国大学与政府关系的历史变迁，对理解 代，这也意味着政府对大学的干预开始加强。 英国高等教育至关重要，同时也能对中国高等教育产生一定 3．大学与政府之间的缓冲器——大学拨款委员会 启发作用。 虽然大学开始得到来 自政府的财政资助，并且对政府的 一 英国大学与政府关系的变迁历程 财政依赖越来越强，但大学的主要收入仍然来 自其他方面。 1．早期犬学 自治 政府财政支持只是众多经费来源的一部分而已。到了第二次 大学最值得骄傲的地方在于其高度自治，较少受政治影 世界大战之初，大学对政府的依赖越来越强，政府财政拨款 响，保持科研与教学 自由。大学最宝贵的特质即是 自治与学 占到大学总收人的三分之一。到 1951年，大学收入中三分 术 自由。同很多中世纪大学一样，英国最古老的两所大学牛 之二来 自政府的补贴。即便大学对政府的依赖如此之强，但 津大学和剑桥大学也都是由教师 自发组织而成。牛津大学和 他们却不受政府直接的干预，其中最重要的原因是在大学和 剑桥大学形成于英国封建王国形成之前，因此它们是高度 自 政府中间建立了缓冲器——大学拨款委员会。大学拨款委员 治的。 会对大学进行评估，把大学的实际情况与需求反馈给政府， 2．政府开始加强干涉 并根据实际情况把政府拨款分配给各个大学，而整个拨款过 英国政府干预大学始于 1850年，这一年，英国政府成 程不受政府的影响。这种最大限度地排除了政府对大学影响 立了专门委员会对大学进行视察，随后又颁布 《牛津法 》和 的做法，广受好评。 《剑桥法》法案，它们从宏观上规定了大学的目标，但对大 4．大学拨款委员会的嬗变 学内部的事务没有太大干涉。1881年，大学开始获得政府 英国政府与大学良好的关系和大学拨款委员会的存在 给予财政支持。慢慢地获得政府财政支持的大学越来越多， 密切相关，它在两者关系上起到了非常重要的作用，也获得 拨款也越来越多。到了 1919年，英国政府成立了专门的大 了广泛的认可，但大学拨款委员会从来就是一个非正式的组 高校大学英语应以专业英语教学为主，而学术英语教学是实现 本研究通过文献分析法探讨了国内学术英语教学的研 这一转变的重要桥梁和阶梯。该研究从2008年开始持续到现 究现状，从理论探索和实证研究两个方面进行了系