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以内涵和质量着力推进义务教育均衡发展 　　近年来，宁夏灵武市在自治区政府及银川市的高度重视和上级业务部门的大力支持下，把促进义务教育均衡发展作为教育适应经济社会发展需要和促进社会公平的重要工作，逐年加大教育投入，不断深化教育改革，扎实推进素质教育，教育资源进一步优化，教育规模不断扩大，教育质量不断提高，城乡义务教育均衡发展稳步推进，实现了教育工作的又好又快发展。近日，本刊记者就此采访了灵武市教育体育局局长王志勇。 　　记者：王局长，请您先简单介绍一下灵武市教育的基本情况。 　　王志勇：灵武市域面积4010平方公里，总人口23.5万人，其中回族占总人口的51%。全市辖5镇2乡1个街道办事处，16个居委会，72个行政村，4个市属农林牧场，1个国家级自然保护区。2012年，城镇化率51%，人口出生率13.32‰，自然增长率10.03‰。全市现有中小学、幼儿园78所，其中高级中学、完全中学（民办公助）、中等职业学校各1所，初级中学4所，九年一贯制学校4所，完全小学27所，幼儿园40所。在校生46934人，其中幼儿园8249人，义务教育阶段29417人，普通高中4687人，职业教育中心4581人。教职工2751人，其中幼儿园661人，义务教育阶段1776人，普通高中244人，职业教育中心70人；正式在编教职工2004人。学前三年入园率分别达到99.2%、88%、80.6%，居全区首位，提前实现国家、自治区2020年学前教育发展规划目标；高考升学率达到81%，比2007年提高了37个百分点。2008年灵武市高标准通过自治区人民政府教育强市验收；2009年我市被评为全国推进义务教育均衡发展工作先进地区，2010年顺利通过自治区基本普及高中阶段教育验收，2011年被确定为全国农村学前教育改革试点市、全国探索普及高中阶段教育办法和措施改革试点市，2012年被确定为国家教育信息化区域综合改革试点市。 　　记者：灵武市2009年被评为全国推进义务教育均衡发展工作先进地区，2012年又顺利通过了自治区推进义务教育均衡发展工作的验收，取得这么优异的成绩，你们采取了哪些举措？ 　　王志勇：我们主要采取了七项举措。一是以完善工作机制为抓手，大力加强义务教育均衡发展的组织领导；二是以强化投入为保障，大力夯实义务教育均衡发展基础；三是以改善办学条件为重点，大力推进基础设施建设；四是以优化教师资源配置为目标，大力加强中小学校长和教师队伍建设；五是以深化教育教学改革为突破，大力提升义务教育教学质量；六是以促进学生全面发展为目的，大力强化校园文化建设；七是以加强教育管理为切入点，大力规范校园管理。 　　记者：教育均衡发展的关键是组织领导，在这方面灵武市是怎么做的？ 　　王志勇：我市坚持把教育优先发展、均衡发展、科学发展作为全市经济社会发展的重要内容，着力破解在经费、人才、基础设施条件等方面的制约，加强领导，统筹规划，常抓不懈。每年都召开全市教育工作会议，定期召开市委常委会、政府常务会专题研究全市教育工作，研究解决教育发展中的难题，先后制定出台了《关于办人民满意教育的意见》、《关于进一步加强中小学校长和教师队伍建设的意见》等一系列政策措施。成立了由市长担任组长的全市义务教育均衡发展工作领导小组，层层签订目标责任书，把教育均衡发展年度目标完成情况作为各涉教部门和乡镇考核的重要内容，建立了义务教育均衡发展监督保障机制，形成了市委、政府总揽、教育部门主抓、其他部门协调、全社会共同参与的工作格局。 　　记者：办学条件均衡是义务教育均衡发展的基础，灵武市是怎样实现办学条件均衡的？ 　　王志勇：我市坚持优化配置教育资源，努力营造一流的办学条件。一是优化学校布局。我市科学分析、研判城乡中小学布点，本着就近入学、服务便民、适度集中、实事求是、因地制宜的原则，撤并适宜“并、转、停”办学条件和效益差的学校，保留不宜撤并的教学点。重点将市三中建成集中寄宿制学校，逐步将偏远农村中学生全部纳入该校，使农村中小学享受城区优质教育资源。二是加快基础设施建设。自2009年以来，积极筹措资金2.5亿元，实施了校舍安全工程、百所回民中小学标准化建设工程等一批教育重点项目。先后新建、改扩建市四中、五小、六小、英才外国语实验学校等中小学、幼儿园34所，新建、改造校舍面积10.9万平方米，全市中小学整体面貌发生了根本变化。三是提高教育信息化水平。近两年来为全市各级各类学校新配置电脑1425台，全市小学、初中生机比达到7.95：1和8.61：1，现代远程教育模式全部达到国家要求。投入3000多万元为中小学配备各类教学仪器及多媒体教学设备，达到了中小学多媒体教学“班班有”和信息网络“班班通”，中小学教学仪器设备配置均达到区颁基本标准，课程实施水平和教育质量明显提高。 　　记者：灵武市每年投入2