对海河流域“十二五”水资源保护规划几点思考.pdfVIP

中国环境科学学会学术年会论文集 对海河流域 十二五 水资源保护规划的几点思考 丛黎明 海委水资源保护科学研究所天津 摘 要海河流域 十一五 期间水资源保护工作取得了重大进展 水环境 水生态得到了有效改 善 水资源保护科学研究也取得了丰硕成果 海河流域 十二五 水资源保护规划已经编制完成 笔者结合规划编制内容 对 十二五 规划进行解读 对类似规划的编制起到一定的参考作用 关键词 海河流域 十二五规划 思考 一 规划编制意义 海河流域是我国政治 文化中心和经济发达地区 也是水资源十分紧缺和生态环境严重恶化 的地区 随着人口增加 经济发展和城市化水平提高 水资源已成为影响全流域实施可持续发展 战略的主要制约因素之一 为适应新时期的要求 水资源保护内涵需从水质保护为主扩展为水质 水量 水生态并重 注重河湖生态系统的保护与修复以维护河湖生态系统的良性循环 保障流域饮用水安全 生产用 水安全和生态安全 为实现水资源的合理开发 高效利用和水行政主管部门进行宏观决策和水资 源统一管理提供科学依据 海河流域水资源保护 十二五 规划 是水资源保护工作的基础依 据 科学合理地编制水资源保护 十二五 规划 是有效保护水资源 实现水资源可持续利用 的重要阶段性基础 也是确保 十二五 国民经济和社会发展规划顺利实施的重要条件 二 十一五 水资源保护工作成就回顾 加大了水资源保护力度 打造清洁水环境 开展了流域内重要水源地工程的联合检查 编制 了部分水源地重大水污染事故应急处置方案 划分了水功能区 审定了各市县水功能区纳污能力 及限制排污总量 水质监测及突发水污染预警应对能力显著提高 建成了 个水质自动监测站 形成了流域南北两个水质自动监测网 流域监督管理工作得以加强 开展了入河排污口调查和 海河流域入河排污口监督管理权限 的实施 水资源保护综合管理能力有较大提高 建立水资 源保护与水污染防治协作机制 开展水资源保护与水污染防治联合检查 环保科研取得重大成 果 开展了 海河流域平原河道生态保护与修复模式研究 编制了 海河流域河流生态修复规 划 开展了 北方水库蓝藻爆发阈值研究 项目 三 规划编制的任务和总体思想 目前海河流域水质已经开始好转 但污染形势依然严峻 经济社会的快速发展对水资源保护 工作提出了更高的要求 水源地保护工作任务重难度大 流域及区域污染物总量监督工作尚未完 全到位 地下水水质自动监测和流域信息共享需要进一步加强 以建立和实施严格的水资源管理制度为目标 坚持水量 水质 水生态统一规划和一体化管 理 贯彻社会 经济可持续发展的战略思想 体现和反映社会经济发展对水资源保护的新要求 为宏观决策和水资源统一管理提供科学依据 统筹考虑水量 水质 水生态环境和人文综合要 素 全