对农机监理错位现象的思考.pdfVIP

《河北农,~)2oo8年 第6期 。安全监理 围 铝瞳嘞 但固圆国恩固 《道路交通安全法》实施后 ，农用车划人低速载 成本低 ．主要在公路上跑 ，只要我们上路检查 ，收费 货汽车．由原来的农机与交警共 同管理转 由公安部 就有了 利益的原因．诱使我们把重点放在了管理农 门管理 ．农机部门只负责对拖拉机及联合收割机的 用车上。现在看 ，由于我们对农机监理 自身的定位及 管理。农机部门管理范围大幅缩小，农机监理部门职 发展方 向存在着认识上的偏差 ．步人今天的困境 ，我 能弱化 ．业务量减少 ．农机监理面临着生存危机的严 们应该冷静下来思考 。农机监理，说到底离不开一个 峻考验 。按照冀政务办 (2007)33号文件精神要求 ， 农“ ”字 ．它与 “三农 ”密切相关 ．其管理对象是农业机 当前 ，我省低速载货汽车、三轮汽车及驾驶人档案移 械 。因此 ．在需移交的档案移交后 ，农机监理必须做 交工作已接近尾声 针对农机监理现状及在农机档 出调整 ．要紧紧抓住 农“”字不放松．以体现农机监理 案移交过程中出现的一系列问题 ，回过头来 ，我们不 特征。 得不对农机监理多年来在车辆管理 、机构性质等方 三、农机监理工作 目标和活动区域的错位 面的错位现象进行认真地思考 依据 《道交法》的规定 ，按照部 门分工 、职能法定 一 、 农机监理机构性质的错位 的规则 ．农机监理属于农业安全生产管理范畴 ，应该 农机监理在诞生之初 ．作为农业机械的管理机 把确保农机安全使用、保障农业生产安全作为唯一 构 ，是全额拨款的事业单位。到了2O世纪9O年代 。 目标 ．以促进农村经济发展和农 民增收 。服务于 “三 一 些基层县市的财政部门看到农机监理在办理牌证 农”。而不该出现多年来以收费为 目的，以费养人 ，以 上有收入 ．就将农机监理逐渐改成差额或 自收 自支 费养事的不 良现象 。要改变这种格局 ．我们还要与政 单位 ，甚至把农机监理作为创收单位。多年来 ，农机 府 、财政等部门加强沟通 ，争取得到他们 的支持。由 监理的日常经费和人员工资都依靠收费。 《道交法》 于对农机监理发展方向认识上的偏差 ．致使多年来 ， 实施前 ，农机监理还能勉强维持 ，但 《道交法》实施 农机监理把管理重点放在了农用车上 ．把执法 区域 后 ，农机监理不再管理农用车 ，收费锐减 ．生存受到 放在了道路上 ，存在很大偏差。按法律、法规分工 ，上 威胁 。才感到遗 留问题的严重性。农机监理行使的安 路的农业机械由公安交警统一管理 ．行使相应 的行 全宣传教育、安全检查等均系政府职责，按照 《道路 政职责，农机监理只对 田间、场院及集市上农业机械 交通安全法》、《行政许可法》的相关规定 ，农机监理 实施安全生产检查 ，我们应严格按照区域分工 ．各司 承担着实施农业机械驾驶许可 、行驶许可和安全监 其职 ．积极谋化 ，确保农业机械安全生产 ，保障人 民 控与管理的行政职能．负责着国家社会公共安全事 生命财产安全 务工作 ，属于政府 的行政管理部 门，农机监理经费应 农机监理的错位现象 ．严重制约 了农机监理事 该由政府财政预算加以保证 造成现在农机监理如 业的发展 ．以致 出现了农机监理当下的不 良局面。实 此状况 。有各级政府的原 因．也有农机监理 自身 的原 践证明．农机监理在促进农业和农村经济发展 ．保障 因。因此 ，农机监理机关要积极研读相关的法律 、法 人 民生命财产安全方面发挥 了不可或缺的重要作 规，以充分的