农村水利管理的利益相关者博弈均衡分析——以浙江省为例.pdfVIP

第 lO卷第6期 杭 州 电子 科 技 大 学 学 报(社会科学版) V0I．1O NO．6 2014年 l2月 JOURNAL OF HANGZHOU DIANZI UNIVERSITY(SociMSciences) Dec．2014 农村水利管理的利益相关者博弈均衡分析 — — 以浙江省为例 张 宁，华 楠 (杭州电子科技大学 管理学院，浙江杭州310018) 摘要：文章从利益相关者共同参与农村水利管理的角度出发，以浙江省为例进行实证研究，运用动 态博弈均衡模型分析了乡政府与水利站、水利站与村委会、村委会与农户 、农户与农户之间的利益 博弈，发现通过降低乡政府的监管成本 、降低水利站的额外成本 、加大对村委会的惩罚及给农户以 适当的奖励等均衡策略都能提高各利益相关者的参与度，分析结果为改善浙江省农村水利市场化 管理模式提供了战略思考与政策建议。 关键词：农村水利；利益相关者；博弈均衡 ；共同参与；策略 中图分类号：F3o4．7 文献标识码 ：B 文章编号：1001—9146(2014)06—0007—08 我国自实行农业经营制度改革以来 ，农村水利工程主要实行以村委会为主的村集体直接管理模式， 这也使得农村水利管理利益相关者的权责发生了很大的变化。本研究以浙江省农村水利为例，探讨与 农村水利管理相关的多方利益主体之间的竞争和制衡关系，试图理清其间错综复杂的利益关系，目的在 于建立符合地方特色的有效市场化管理模式，以便更好地促进农村水利建设与管理的可持续发展。本 文从利益相关者综合制衡的角度出发，鉴于不同利益相关者的利益与权力具有差异性，采用利益相关者 理论、利益分析工具和博弈均衡模型，分析各利益相关主体之间更为深层的利益关系与矛盾。旨在为农 村水利市场化管理过程 中利益激励和约束机制的提出创新的可能性，从而揭示浙江省农村水利建设与 管理发展的内在动力，为其管理模式与激励机制的设计提供思路和参考价值。 一 、 农村水利市场中的利益相关者 美国学者米切尔(1997)曾提出利益相关者理论的两个核心问题，即认定谁是利益相关者 (stake． holderidentification)和利益相关者的特征(stake．holdersalience)…。农村水利利益相关者是指在水利管 理的整个过程中，任何可以影响其管理效率的群体或个人。本文通过查阅整理文献、对浙江省各地级市 的实地调查及参考利益相关者理论文献，对浙江省农村水利的利益相关者作出了初步的总结，分为以下 几种类型，如表 1所示 ： 本文 以浙江省为例证，运用米切尔提出的利益相关者的 “双相”差异性和 Mende．1ow的利益相关者 权利一利益矩阵(StakeholderMapping)E2I4来进行相关分析，如图1所示。在此理论基础上将 以上通过 文献调查和实地调查列举出的浙江省农村水利管理中的 15个相关的利益相关者进行二维模块分析，如 图2所示 。其 中横坐标表示浙江省农村水利对某利益相关者的利益影响的程度 ，纵坐标表示某相关主 体在农村水利中所具有的权力大小。 收稿 日期 ：2014—06—05 基金项目：国家自然科学基金项 目；教育部人文社科青年项 目(10YJC790382)；浙江省社科规划人才项 目 (1IZJQN002YB) 作者简介：张宁(1974一)，女，四川荣县人 ，教授，博士，主要从事技术经济与工程评价研究． 8 杭 州 电子 科 技 大 学 学 报(社会科学版) 2014正 根据实地调查访问的结果将 l5个利益相关者较为合理的列于A、B、C、D四个模块区中。其中：A 区是最为关键的利益相关者，因为农村水利的管理好坏对他们 自身利益影响较大，所以他们对水利的决 策最感兴趣的同时也最有发言权 ，是最为关键的人群 ；B区是权力大、兴趣小的利益相关者，他们主要是 政府部门，所以其对农村水利的维护权力大，但农村水利管理的好坏对其切身利益影响不大；C区是权 力小且兴趣也小的利益相关者，这类群体一般情况下很少去关注农村水利的管理工作及其成效，