国外科技评估发展新趋势及对上海的启示.pdfVIP

204年第22期 s。i。。dT。盏}{i 。m。R。。h doi：10．3969／j．issn．1000—7695．2014．22．004 国外科技评估发展新趋势及对上海的启示 杨洪涛，左舒文 (华东理工大学商学院，上海 200237) 摘要：从评估主体、评估对象、评估方法和评估结果的应用等方面分析国外科技评估发展的最新趋势。总结上 海市科技评估工作中存在的不足，提 出完善上海科技评估工作的建议，包括：积极推进第三方评估；加强评估 专家队伍建设；引入未来可持续研究能力的评估理念；建立科技政策评估机制；完善科技评估指标和方法；强 化科技评估结果的应用。 关键词：科技评估；第三方评估；评估方法；上海 中图分类号：G325．61 文献标志码：A 文章编号：1000—7695 (2014)22—0014—05 New TrendsofST EvaluationinForeignCountryandItsEnlightenmentstoShanghaiCity YANG Hongtao，ZUO Shuwen (SchoolofBusiness，EastChinaUniversityofScienceandTechnology，Shanghai200237，China) Abstract：NewRendsofSTevaluationinforeigncountrywereanalyzedfromthemainbody，object，methodandtheap． plicationofresultsofevaluation．TheshortcomingsofSTevaluationinshanghaiweresummarized．Somesuggestionswere broughtout，includingboostingthethird—partyevaluation，strengtheningthebuildingofexperttroop，introducingtheidea ofevaluationontheresearchestablishmentsustainabilitystudy，buildingthemechna ism ofevaluationonSTpolicy，con— summatingtheindicators andmethodofST evaluation，andconsolidatingtheapplicationofevaluationresults． Keywords：STevaluation；thethird—partyevaluation；evaluationmethod；Shanghai 为了加快推进 “四个率先”和加快建设 “四个 1 国外科技评估发展新趋势分析 中心”，上海市已经连续多年加大科技投人。科技评 估作为提高科学研究绩效，实现科技资源优化配置 1．1 科技评估主体的发展趋势 的一项重要手段，近年来一直受到上海市科技主管 1．1．1 发展第三方评估机构，建立多元化评估主体 部门的重视，上海市科委积极学习和借鉴国外成功 为了保证科技评估公正、公平与公开的原则， 经验，探索完善科技评估工作的途径。目前上海科 提高评估机构与人员的专业性与独立性，各国都不 技评估工作已经位于全国领先地位，但是，仍存在 同程度地引入第三方评估。如表 1所示可以看出， 一 些需要改进之处。同时，国外科技评估工作从评 按照承担评估领域的不同，国外第三方评估机构参 估主体、评估对象、评估方法到评估结果的应用都 与科技评估的模式分为两种：一是与政府形成分工， 呈现出一些新的趋势。近年来 ，尽管国内学者从国 各 自负责对不同领域的评估，如，在英国，第三方 家科技评估体系、科技计划／项 目评估